Migrujúci pracovníci: definícia, práva a programy pre zahraničných pracovníkov
Migrujúci pracovníci: prehľad definícií, práv, medzinárodných dohôd a programov (napr. TFWP), ochrana, práva a praktické rady pre zahraničných pracovníkov.
Migrujúci pracovník je osoba, ktorá pravidelne pracuje mimo miesta trvalého bydliska alebo mimo svojej domovskej krajiny. Nie vždy má stály domov na mieste výkonu práce — môže ísť o ľudí pracujúcich sezónne, dočasne alebo trvale v zahraničí. Tento pojem sa v praxi prekrýva s pojmom "zahraničný pracovník" a používa sa v rôznych významoch podľa kontextu: širšie ako človeka, ktorý sa často presúva za prácou, alebo užšie na označenie pracovníkov s nízkymi mzdami vykonávajúcich manuálne práce, napríklad v poľnohospodárstve.
Typy migrujúcich pracovníkov
- Dočasní zahraniční pracovníci: prichádzajú na obmedzené obdobie pokryť krátkodobú alebo sezónnu potrebu pracovnej sily.
- Sezónni pracovníci: pracujú v určitom období (napr. zber úrody) a po ukončení obdobia sa vracajú domov.
- Trvalo presídlení pracovníci: sťahujú sa za prácou a hľadajú dlhodobé zamestnanie alebo trvalý pobyt.
- Expatrianti: často používaný termín pre pracovníkov, ktorí pracujú v cudzej krajine, zvyčajne na vyspelejších alebo manažérskych pozíciách.
Práva a medzinárodná ochrana
Migrujúci pracovníci majú právo na ochranu pred zneužívaním, vykorisťovaním a diskrimináciou. Medzinárodné organizácie, ako je Medzinárodná organizácia práce (ILO), nastavujú normy na ochranu pracovných práv. OSN prijala v roku 1990 Dohovor o právach všetkých migrujúcich pracovníkov, ktorý stanovuje povinnosti štátov chrániť ich základné ľudské práva. V praxi to zahŕňa právo na spravodlivé pracovné podmienky, bezpečnosť pri práci, rovnakú odmenu za rovnakú prácu a prístup k spravodlivému súdnemu a administratívnemu procesu.
Práva migrujúcich pracovníkov sa môžu líšiť podľa imigračného a pracovného práva jednotlivých krajín. Niektorí pracovníci sú nelegálnymi prisťahovalcami a pri odhalení môžu čeliť pokutám alebo vyhosteniu. Preto je znalosť právnej situácie pred vycestovaním kľúčová.
Riziká a zneužívanie
- Zlé pracovné a ubytovacie podmienky, nízke mzdy a zadržiavanie pasov.
- Neisté alebo neexistujúce zmluvy, neplatené nadčasy a diskriminácia.
- Riziko obchodovania s ľuďmi a nútenej práce.
- Právna zraniteľnosť pri nelegálnom pobyte.
Na ochranu migrujúcich pracovníkov je dôležité zapojiť sa do odvetvových odborov, hľadať pomoc u konzulátu svojej krajiny, miestnych nevládnych organizácií a využívať medzinárodné mechanizmy podpory (napr. ILO, medzinárodné sieťové organizácie).
Dopad na ekonomiku
Migrujúci pracovníci často posilňujú regionálnu ekonomiku — svoje mzdy utrácajú lokálne, pokrývajú medzery na pracovnom trhu a prispievajú do systému sociálneho zabezpečenia. V krajinách s nízkou pôrodnosťou a starnutím populácie sú príchody zahraničných pracovníkov často vítaným riešením na nedostatok pracovnej sily.
Otvorené hranice a presuny v Európe
Otvorené hranice a voľný pohyb pracovníkov v rámci regiónov, napríklad v Európskej únii, umožnili výrazné presuny pracovnej sily. Krajiny, ktoré sa nedávno stali členmi Európskej únie, zaznamenali odchod pracovnej sily do štátov s vyššími mzdami, čo malo sociálne a ekonomické dôsledky na pôvodné krajiny i prijímacie trhy práce.
Programy pre zahraničných pracovníkov — príklad Kanada
V Kanade sa migrujúci pracovníci často označujú ako zahraniční pracovníci, najmä dočasní zahraniční pracovníci. Kanadská vláda prevádzkuje niekoľko programov na zamestnávanie cudzincov:
- Temporary Foreign Worker Program (TFWP): umožňuje zamestnávateľom dočasne zamestnať cudzincov na pokrytie krátkodobých nedostatkov pracovnej sily. Zamestnávateľ musí preukázať, že na to isté miesto nie je k dispozícii kvalifikovaný kanadský pracovník [1].
- Open work permits (otvorené pracovné povolenia): dávajú pracovníkom možnosť pracovať pre akéhokoľvek zamestnávateľa v Kanade, čo zvyšuje flexibilitu pri hľadaní zamestnania.
- Cesty k trvalému pobytu: programy ako Canadian Experience Class (CEC) a Provincial Nominee Program (PNP) umožňujú dočasným pracovníkom získať PR, ak splnia určité kritériá skúseností a prispôsobenia sa životu v Kanade.
V súvislosti s pandémiou COVID-19 Kanada dočasne upravila niektoré pravidlá. Od 18. marca (rok nie je špecifikovaný v pôvodnom texte) sa v rámci systému Express Entry uskutočňovali výbery zamerané na kandidátov s kanadskými skúsenosťami; žrebovanie č. 148 bolo zamerané na kandidátov spĺňajúcich podmienky programu CEC [2].
Historické údaje ukazujú, že z veľkého počtu dočasných zahraničných pracovníkov prichádzajúcich do Kanady časť z nich prechádza na trvalý pobyt. Napríklad v roku 2011 prišlo do Kanady viac ako 192 000 dočasných zahraničných pracovníkov, pričom približne 29 000 z nich si nakoniec vybavilo trvalý pobyt [3]. Aktuálne čísla sa menia a závisia od imigračných politík a hospodárskej situácie.
Praktické rady pre migrujúcich pracovníkov
- Pred odchodom si overte imigračné a pracovné podmienky cieľovej krajiny a zmluvné podmienky (mzda, pracovné hodiny, ubytovanie).
- Požiadajte o písomnú pracovnú zmluvu v jazyku, ktorému rozumiete.
- Neodovzdávajte pas alebo iné osobné doklady zamestnávateľovi na dlhšie obdobie.
- Informujte sa o miestnych kontaktoch — konzuláte svojej krajiny, odboroch, nevládnych organizáciách a hotlajnoch pre obete obchodovania s ľuďmi.
- V prípade zneužívania alebo nevyplatenia mzdy vyhľadajte právnu pomoc a nahláste porušenie príslušným orgánom.
Povinnosti zamestnávateľov a odporúčania
- Zabezpečiť bezpečné pracovné podmienky a primerané ubytovanie.
- Dodržiavať miestne zákony o mzdách, pracovnom čase a poistení.
- Poskytovať zrozumiteľné informácie o pracovných právach, možnostiach podpory a procesoch reklamácie.
- Spolupracovať s úradmi pri zabezpečení zákonnosti zamestnávania a pri prevencii zneužívania.
Záver
Migrujúci pracovníci sú dôležitou súčasťou globálnej i lokálnej pracovnej sily. Prinášajú ekonomické benefity prijímacím krajinám i príjem do svojich domovských regiónov. Zároveň sú často zraniteľní voči zneužívaniu, a preto je nevyhnutné, aby štáty, zamestnávatelia, medzinárodné organizácie a občianska spoločnosť spolupracovali na zabezpečení ich práv, dôstojných pracovných podmienok a spravodlivých migračných ciest.
Migrujúci poľnohospodársky robotník, New York
Dvaja tuláci kráčajú po železničných koľajniciach po tom, čo ich vyložili z vlaku.
Otázky a odpovede
Otázka: Čo je to migrujúci pracovník?
Odpoveď: Migrujúci pracovník je osoba, ktorá pravidelne pracuje mimo domova, ak vôbec domov má. Tento pojem sa podľa OSN prekrýva s pojmom "zahraničný pracovník". V Spojených štátoch sa tento pojem bežne používa v širšom zmysle na označenie ľudí, ktorí sa často sťahujú za prácou, alebo v užšom zmysle na označenie tých, ktorí zarábajú nízku mzdu vykonávaním manuálnej práce v poľnohospodárstve.
Otázka: Ako sú migrujúci pracovníci podporovaní?
Odpoveď: Migrujúcich pracovníkov podporuje Medzinárodná organizácia práce. V roku 1990 OSN prijala aj Dohovor o právach všetkých migrujúcich pracovníkov na ich ochranu.
Otázka: Ako môžu migrujúci pracovníci prospieť regionálnym ekonomikám?
Odpoveď: Migrujúci pracovníci môžu podporiť regionálnu ekonomiku tým, že tam budú míňať svoje mzdy. Otvorené hranice pomáhajú migrujúcim pracovníkom. Napríklad v Európe krajiny, ktoré nedávno vstúpili do Európskej únie, zaznamenali masívny odliv pracovníkov do krajín s vyššími mzdami.
Otázka: Sú všetci migranti nelegálnymi prisťahovalcami?
Odpoveď: Nie, nie všetci migranti sú nelegálni prisťahovalci a niektorí môžu byť vyhostení, ak sa nájdu bez riadnych dokladov alebo povolenia.
Otázka: Kto sú emigranti?
Odpoveď: Vysťahovalci sú ľudia, ktorí pracujú v cudzích krajinách mimo svojej krajiny pôvodu alebo občianstva.
Otázka: Čo je to Dohovor o právach všetkých migrujúcich pracovníkov?
Odpoveď: Dohovor o právach všetkých migrujúcich pracovníkov prijala Organizácia Spojených národov v roku 1990 ako spôsob ochrany a podpory migrujúcich pracovníkov na celom svete.
Prehľadať