Zákon o rovnakom odmeňovaní z r. 1963 (USA) — definícia a význam
Zákon o rovnakom odmeňovaní (1963, USA) – jasná definícia, historický kontext a význam pre rovnakú mzdu za rovnakú prácu bez diskriminácie podľa pohlavia.
Zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 je federálny zákon, ktorý mení a dopĺňa zákon o spravodlivých pracovných normách. Zakazuje rozdiely v odmeňovaní výlučne na základe pohlavia. Zákon podpísal 10. júna 1963 John F. Kennedy, ktorý bol v tom čase prezidentom Spojených štátov. Zásadou bola rovnaká mzda za rovnakú prácu bez ohľadu na pohlavie.
Čo presne zákon upravuje
Zákon o rovnakom odmeňovaní (Equal Pay Act of 1963) v praxi zakazuje, aby zamestnávatelia vyplácali rozdielne odmeny mužom a ženám za prácu, ktorá je podstatne rovnaká z hľadiska zručnosti (skill), úsilia (effort), odpovednosti (responsibility) a pracovných podmienok (working conditions). Nemusí ísť o úplne identické pracovné pozície — postačuje, aby boli povinnosti a požiadavky zamestnania podstatne rovnaké.
Kľúčové ustanovenia a obrany zamestnávateľa
- Zákaz rozdielnej mzdy na základe pohlavia: pri porovnateľnej práci nemožno pri rovnakých podmienkach platiť inak.
- Legálne obrany: rozdiel v odmeňovaní je prípustný, ak je založený na jednej z nasledujúcich skutočností:
- spravodlivom systéme seniority (seniority system),
- meritokratickom hodnotení (merit system),
- systéme odmeňovania založenom na výkone (payment by quantity/quality of production),
- inak oprávnenom faktore nezávislom od pohlavia (bona fide factor other than sex), ktorý je legitímny, súvisí so zamestnaním a nie je maskovanou diskrimináciou.
Vymáhanie práv a sankcie
- Uplatňovanie zákona: nároky sa podávajú obvykle u federálnych orgánov na ochranu proti diskriminácii (napr. Equal Employment Opportunity Commission) alebo priamo súdnou žalobou zamestnanca.
- Prostriedky nápravy: môžu zahŕňať spätné vyplatenie rozdielnej mzdy (back pay), náhradu škody v podobe likvidačných škôd (liquidated damages) v prípadoch zámerného porušenia, súdne príkazy a náhradu nákladov na zastupovanie.
- Predbežné lehoty: podľa Fair Labor Standards Act sú lehoty na uplatnenie nároku obvykle dva roky od porušenia (tri roky pri úmyselnom porušení). Po prijatí Lilly Ledbetter Fair Pay Act (2009) sa upresnilo, že štatút obmedzenia môže byť znovu spustený pri každej novej výplate, ktorá obsahuje účinok diskriminačného rozhodnutia.
Súvislosti s inými právnymi predpismi a vývoj
- Vztah k Title VII Civil Rights Act (1964): zatiaľ čo Equal Pay Act sa špecificky zameriava na mzdy a pohlavie, Title VII zakazuje širšiu diskrimináciu na pracovisku vrátane pohlavia; v praxi sa tieto normy často dopĺňajú.
- Lilly Ledbetter Fair Pay Act (2009): legislatívna úprava, ktorá zareagovala na rozhodnutie Najvyššieho súdu a umožnila, aby sa premlčacia lehota pri rovnakoprávnych mzdových nárokoch počítala od každej diskriminačnej výplaty.
- Štátne zákony: mnohé štáty majú vlastné zákony o rovnakom odmeňovaní, ktoré môžu poskytovať širšiu ochranu než federálna legislatíva.
- Legislatívne snahy: do súčasnosti prebiehali opakované pokusy (napr. Paycheck Fairness Act) o posilnenie ochrany a zjednodušenie vymožiteľnosti rovnakých odmien, hoci nie všetky návrhy boli prijaté.
Význam a dopad
Zákon z roku 1963 mal a má významný symbolický aj praktický dopad: poskytol právny nástroj pre boj proti mzdovej diskriminácii na základe pohlavia a prispel k postupnému znižovaniu platových rozdielov. V praxi však rozdiely v odmeňovaní pretrvávajú z dôvodu rôznych faktorov (odlišné povolania, prerušovanie kariéry, vyjednávacie schopnosti, systematické bariéry). Equal Pay Act bol dôležitým krokom, no dosiahnutie plnej rovnosti na pracovisku si vyžaduje ďalšie legislatívne, organizačné a spoločenské opatrenia.
Príklady
- Ak sú dve tajomníčky v rovnakej firme vykonávajúce podstatne rovnaké úlohy, zamestnávateľ ich nemôže odmeňovať rozdielne len preto, že jedna je žena a druhý muž.
- Ak muž a žena vykonávajú rovnakú inžiniersku pozíciu, ale muž dostáva vyššiu základnú mzdu bez objektívneho dôvodu, môže žena podať žalobu na základe Equal Pay Act.
- Ak je rozdiel v odmeňovaní spôsobený skutočným systémom odmeňovania podľa výkonu alebo dlhšou služobnou dobou jedného z pracovníkov, môže to byť zákonná obrana zamestnávateľa.
Equal Pay Act z roku 1963 tak zostáva jedným z kľúčových právnych nástrojov v boji proti rodovej mzdovej diskriminácii v Spojených štátoch, pričom jeho účinnosť závisí od dohľadu, presadzovania a ďalších právnych i spoločenských krokov na znižovanie platových nerovností.
Členky Americkej asociácie univerzitných žien s prezidentom Johnom F. Kennedym pri podpise zákona o rovnakom odmeňovaní
Jedna z miliónov "Rosie the Riveters" pri práci
História
V roku 1868 bolo hlavným cieľom Rytierov práce rovnaké odmeňovanie mužov a žien. Počas prvej a druhej svetovej vojny mala Národná rada pre prácu vo vojne právomoc stanovovať pracovné normy pre americké podniky. Počas kórejskej vojny tieto normy stanovovala Rada pre stabilizáciu miezd. Vo všetkých troch prípadoch stanovili politiku rovnakého odmeňovania pre obe pohlavia počas vojny. Počas vojny dostávala Rosie Riveter rovnakú mzdu ako muži vykonávajúci rovnakú prácu. V roku 1919 prijali dva štáty, Michigan a Montana, zákony o rovnakom odmeňovaní. Ale až po druhej svetovej vojne nasledovali ich príklady ďalšie štáty. V roku 1920 bol zriadený Úrad Spojených štátov pre ženy, ktorý bol súčasťou Ministerstva práce Spojených štátov. Od svojho vzniku presadzovali rovnaké odmeňovanie. V roku 1952 bol založený Národný výbor pre rovnaké odmeňovanie ako koalícia viacerých ženských, robotníckych, obchodných a občianskych skupín|. Začali kampaň za nové zákony vyžadujúce rovnaké odmeňovanie. V roku 1945 predložil 79. kongres návrh zákona o rovnakom odmeňovaní, ktorý neprešiel. Až o 18 rokov neskôr 88. kongres prijal takýto zákon. Bol to zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963.
Zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963, ako novela zákona o spravodlivých pracovných normách, stanovil, že diskriminácia pracovníkov na základe pohlavia je v rozpore s federálnym zákonom. Je to vtedy, keď "úlohy vyžadujú rovnakú zručnosť, úsilie a zodpovednosť za podobných pracovných podmienok". Prezident John F. Kennedy podpísal tento zákon 10. júna 1963. Na slávnostnej ceremónii v Oválnej pracovni Bieleho domu prezident Kennedy osobitne ocenil niekoľko skupín a jednotlivcov, ktorí sa o tento zákon zaslúžili. Medzi ocenenými boli kongresmanky Edna Kellyová a Edith Greenová, námestníčka ministra práce Esther Petersonová, predsedníčka Národnej rady černošských žien Dr. Dorothy Heightová a predsedníčka Nadácie obchodných a profesionálnych žien Dr. Minnie Milesová.
Zákon bol prijatý najmä vďaka tomu, že Kongres si uvedomil, že pracovná sila v Spojených štátoch sa mení. Domácnosti, v ktorých žili muži, sa stávali zastaranými, pretože do pracovného procesu vstupovalo čoraz viac žien. Vyššia rozvodovosť znamenala viac domácností, ktoré vydržiavali ženy. V 60. rokoch 20. storočia však ženy zarábali len 60 centov za každý dolár vyplatený mužom. Zákon o rovnakom odmeňovaní mal byť súčasťou riešenia nerovnakého odmeňovania. Zákon o občianskych právach z roku 1964, hlava VII, doplnil zákon o rovnakom odmeňovaní o ďalšie prvky tým, že zakázal diskrimináciu na základe rasy alebo pohlavia. Hlava VII tiež doplnila zákon o pracovníkov s bielymi goliermi.
Výsledky
V 70. rokoch 20. storočia zarábali ženy 75 centov na jeden dolár zarobený mužom. Podľa štatistík amerického ministerstva práce bol tento pomer v roku 2007 stále približne 75 centov. Rozdiel medzi vysokoškolsky vzdelanými ženami a vysokoškolsky vzdelanými mužmi sa v skutočnosti mierne zväčšil. V spoločnostiach z rebríčka Fortune 500 (najvýznamnejšie americké korporácie) ženy stále zastávajú len približne 17 % vedúcich pozícií. V roku 2010 Úrad pre štatistiku práce uviedol, že ženy pracujúce na plný úväzok zarábali približne 81 centov na každý dolár zarobený mužom (na plný úväzok).
Otázky a odpovede
Otázka: Čo je to zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963?
Odpoveď: Zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 je federálny zákon, ktorý mení zákon o spravodlivých pracovných normách a zakazuje platovú diskrimináciu výlučne z dôvodu pohlavia.
Otázka: Kto podpísal zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963?
Odpoveď: Prezident John F. Kennedy podpísal zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 10. júna 1963.
Otázka: Aký je účel zákona o rovnakom odmeňovaní z roku 1963?
Odpoveď: Cieľom zákona o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 je zaviesť rovnakú odmenu za rovnakú prácu bez ohľadu na pohlavie, aby sa zabránilo platovej diskriminácii výlučne na základe pohlavia.
Otázka: Čo zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 zakazuje?
Odpoveď: Zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 zakazuje diskrimináciu v odmeňovaní výlučne na základe pohlavia a snaží sa zaručiť rovnakú odmenu za podobnú prácu bez ohľadu na rodové normy.
Otázka: Aký význam má zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963?
Odpoveď: Zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 je míľnikom v pracovnom práve, ktorý podporuje rodovú rovnosť na pracovisku a ponúka možnosť právnych krokov proti zamestnávateľom, ktorí uplatňujú nekalé praktiky odmeňovania.
Otázka: Kedy bol zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 podpísaný?
Odpoveď: Zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963 bol podpísaný 10. júna 1963.
Otázka: Ktorým zákonom sa riadi zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963?
Odpoveď: Zákon o spravodlivých pracovných normách upravuje zákon o rovnakom odmeňovaní z roku 1963, keďže išlo o zmenu a doplnenie zákona Kongresom v roku 1963.
Prehľadať