Generálny guvernér Kanady: úloha, právomoci a stručná história
Generálny guvernér Kanady — úloha, právomoci a stručná história. Kto zastupuje panovníka, ako funguje rozhodovanie a kľúčové momenty v kanadskej politike.
Generálny guvernér Kanady je osoba, ktorá zastupuje kanadskú kráľovnú (alebo kráľa). Kanadská hlava štátu spravidla netrávi dlhší čas v Kanade, preto funkciu reprezentácie vykonáva generálny guvernér ako jej stály zástupca v krajine.
Technicky je generálneho guvernéra menovaná monarcha, avšak v praxi ho výberom odporúča a navrhuje predseda vlády Kanady. Generálny guvernér má formálne takmer všetky právomoci panovníka, väčšinou ich však uplatňuje na základe rád a odporúčaní predsedu vlády v rámci ústavnej konvencie.
- Kráľovná si za normálnych okolností vždy vyberie za generálneho guvernéra toho, koho si želá predseda vlády.
- Generálny guvernér zvyčajne využíva svoje právomoci v súlade s odporúčaniami predsedu vlády.
Hlavné právomoci a povinnosti
Medzi bežné právomoci a povinnosti generálneho guvernéra patria:
- udelenie a odmietnutie royal assent (schválenie zákonov prijatých parlamentom),
- summonovanie, prerušovanie (prorogation) a rozpúšťanie parlamentu a následné vyhlásenie volieb,
- vymenovanie predsedu vlády (spravidla lídra politickej strany s podporou väčšiny v Snemovni), ministrov, sudcov federálnych súdov a senátorov,
- predávanie štátnych vyznamenaní a reprezentovanie krajiny pri oficiálnych ceremóniách a zahraničných návštevách,
- zastupovanie panovníka v úlohe vrchného veliteľa ozbrojených síl (formálne),
- vydávanie dekrétov vlády (orders-in-council) a menovanie funkcionárov na základe odporúčania vlády.
Rezervované (diskrečné) právomoci
Okrem bežných právomocí má generálny guvernér aj tzv. rezervované alebo diskrečné právomoci, ktoré môže použiť bez priameho odporúčania predsedu vlády v špeciálnych situáciách. Patria sem napríklad:
- odmietnutie rozpustenia parlamentu pri žiadosti premiéra, ak by to bolo proti ústavným zásadám alebo by obecne poškodilo demokraciu,
- odvolanie predsedu vlády v prípade, že premiér stratil dôveru parlamentu a odmieta odstúpiť,
- odmietnutie vymenovania kandidáta do funkcie v ojedinelých prípadoch, ak je zrejmé, že menovanie by porušilo ústavu alebo zákon.
Najznámejším príkladom využitia diskrečných právomocí v kanadskej histórii je tzv. King–Byng Affair (1926), keď generálny guvernér lord Byng odmietol žiadosť premiéra W. L. Mackenzie Kinga o rozpustenie parlamentu. Tento spor pomohol objasniť hranice medzi formálnymi právomocami panovníka/generálneho guvernéra a politickými konvenciami.
Vymenovanie a funkčné obdobie
Generálneho guvernéra formálne menovala monarcha podľa odporúčania predsedu vlády. Funkčné obdobie nie je prísne legislatívne stanovené — ústavné praktiky hovoria o pôsobení "na želanie Jej/Vašej Veličenstva" (at Her/His Majesty's pleasure), pričom štandardne sa používa päťročné obdobie, ktoré je často predlžované alebo skracované v závislosti od politických okolností a dohody s premiérom.
Ceremoniálne a každodenné úlohy
Generálny guvernér sa pravidelne podieľa na serióznych, ale aj ceremoniálnych povinnostiach: číta prejav z trónu na začiatku každej parlamentnej schôdze (Speech from the Throne), udeľuje štátne výsady, navštevuje provincie a komunitné podujatia, podporuje charitatívne a národné aktivity. Jeho oficiálnym sídlom v Ottave je Rideau Hall.
Krátka história a súčasnosť
Úloha generálneho guvernéra sa v Kanade vyvíjala s postupným presunom reálnej moci na domáce, demokraticky zvolené inštitúcie. Z formálne výkonného zástupcu panovníka sa vykryštalizovala pozícia, ktorá kombinuje ceremoniálnu reprezentáciu s ústavnou zodpovednosťou vykonávať rezervované právomoci v krízových situáciách.
Julie Payetteová bola generálnou guvernérkou Kanady od 2. októbra 2017 do 21. januára 2021, keď odstúpila pre medializované obvinenia z nevhodného správania a pracovného prostredia v úrade. Po nej bola do funkcie vymenovaná Mary Simon, ktorá nastúpila 26. júla 2021 a stala sa prvou guvernérkou pôvodného obyvateľstva Inuitov v tejto úlohe.
Záver
Generálny guvernér Kanady je kľúčovým prvkom kanadskej konštitučnej monarchie: formálnou hlavou štátu v krajine, ktorá koná prevažne podľa rád predsedu vlády, no zároveň disponuje dôležitými rezervovanými právomocami, aby mohla chrániť ústavné princípy v mimoriadnych situáciách.
Oficiálny názov
Keďže Kanada má dva úradné federálne jazyky, titul generálneho guvernéra je v angličtine aj vo francúzštine.
Štýl a titul generálneho guvernéra v plnom znení je v angličtine: Jej excelencia The Right Honourable Julie Payette, Chancellor and Principal Companion of the Order of Canada, Chancellor and Commander of the Order of Military Merit, Chancellor and Commander of the Order of Merit of the Police Forces, Governor General and Commander-in-Chief in and over Canada, a vo francúzštine: Son Excellence la très honorable Julie Payette, chancelière et compagne principale de l'ordre du Canada, chancelière et commandeuse de l'ordre du mérite militaire, chancelière et commandeuse de l'ordre du mérite des forces de police, gouverneure générale et commandant en chef du Canada
Otázky a odpovede
Otázka: Kto je generálnym guvernérom Kanady?
Odpoveď: Generálny guvernér Kanady je osoba, ktorá zastupuje kanadskú kráľovnú (alebo kráľa).
Otázka: Trávi kanadská kráľovná veľa času v Kanade?
Odpoveď: Nie, kanadská kráľovná netrávi veľa času v Kanade, pretože je zároveň kráľovnou niekoľkých ďalších krajín.
Otázka: Ako sa vyberá generálny guvernér?
Odpoveď: Generálneho guvernéra technicky vyberá kráľovná a môže využívať takmer všetky právomoci kráľovnej. Väčšinu času však ani kráľovná, ani generálny guvernér nevyužívajú svoje právomoci bez rady kanadského premiéra. Kráľovná za normálnych okolností vždy vyberie toho, koho chce predseda vlády, aby sa stal generálnym guvernérom.
Otázka: Čo zvyčajne radí predseda vlády generálnemu guvernérovi?
Odpoveď: Predseda vlády zvyčajne radí generálnemu guvernérovi, aby využil svoje právomoci na to, čo mu poradil.
Otázka: Kedy sa musí predseda vlády obrátiť priamo na kráľovnú?
Odpoveď: Premiér musí ísť priamo za kráľovnou, keď chce urobiť niečo, čo generálny guvernér nemôže urobiť sám, napríklad vymenovať 4 alebo 8 ďalších senátorov do parlamentu.
Prehľadať