ASBO alebo „Antisocial Behaviour Order“ bol britský právny nástroj zavedený zákonom o kriminalite a výtržnostiach (Crime & Disorder Act) z roku 1998. Slúžil na to, aby súdy uložili osobe zákazy alebo povinnosti, ktoré majú zabrániť opakovanému protispoločenskému správaniu, ktoré spôsobuje úzkosť, obavy alebo zvýšené riziko pre iné osoby (najmä tie, ktoré nežijú na rovnakom mieste). Hoci išlo väčšinou o civilný príkaz, jeho porušenie sa považovalo za trestný čin a bolo postihnuteľné. Príkazy ASBO boli postupne nahrádzané novými nástrojmi v rámci reformy proti protispoločenskému správaniu, prijatej zákonom Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014 (uplatňovanie opatrení prebiehalo v rokoch 2014–2015).

Niektoré typy protispoločenského správania sú:

Čo ASBO zakazoval a ako fungoval

ASBO mohol obsiahnuť veľmi konkrétne zákazy správania — čo osoba nesmie robiť, v akej oblasti alebo v akom čase, a tiež mohol obsahovať povinnosti (napríklad zúčastniť sa na programe alebo nekontaktovať určité osoby). Typický príklad: zákaz stretávania sa po ôsmej večer s konkrétnou skupinou v parku, ak táto skupina už opakovane spôsobovala problémy. Príkazy boli prispôsobené okolnostiam a mali za cieľ ochrániť susedov a verejnosť.

Vydávanie a porušenie

O ASBO spravidla žiadali miestne orgány (polícia, miestna samospráva, nájomcovské organizácie) pred súdom. Súd posúdil dôkazy a mohol príkaz udeliť. Hoci ide o civilný príkaz, jeho porušenie bolo trestným činom – preto mohol viesť k postihu, napríklad pokute alebo väčšiemu trestu podľa rozhodnutia trestného súdu. ASBO teda fungoval ako prostriedok, ktorý kombinoval civilnoprávne ukladanie pravidiel s možnosťou trestnoprávnej zodpovednosti pri porušení.

ABC (Acceptable Behaviour Contract)

Existuje aj niečo, čo sa nazýva ABC — často prekladané ako „zmluva/dohoda o prijateľnom správaní“ (Acceptable Behaviour Contract). Ide o dobrovoľnú dohodu medzi jednotlivcom a miestnymi orgánmi, ktorá stanovuje očakávané správanie a dôsledky jeho nedodržania. ABC je flexibilný nástroj, používaný v menej závažných prípadoch ako preventívne opatrenie a často predchádza formálnejším právnym krokom. Nie je to súdny príkaz, ale ak osoba ABC ignoruje a pokračuje v protispoločenskom správaní, môže to byť dôvodom na podanie žiadosti o prísnejší opatrenie (napr. injekciu alebo iný príkaz).

Prečo boli ASBO kritizované (a prečo ich niektorí podporovali)

ASBO mali svoje plusy aj mínusy. Podporovatelia tvrdili, že poskytujú rýchly, jasný nástroj na ochranu komunít pred opakovanými problémami a dali súdom možnosť zakázať nebezpečné vzorce správania bez toho, aby sa vždy muselo viesť dlhé trestné konanie.

Kritici poukazovali na to, že ASBO môžu stigmatizovať najmä mladých ľudí, že niekedy trestali drobné priestupky alebo že sa s nimi zaobchádzalo neprimerane. Ďalším problémom bola v praxi niekedy ťažká vymožiteľnosť a fakt, že pokyny mohli byť príliš široké alebo neurčité. Tieto a ďalšie dôvody viedli k revízii nástrojov proti protispoločenskému správaniu.

Čo nahradilo ASBO

V dôsledku reformy prijatej zákonom Anti-social Behaviour, Crime and Policing Act 2014 boli ASBO postupne nahrádzané novými a rozmanitejšími prostriedkami, ktoré majú byť efektívnejšie a flexibilnejšie. Medzi tieto opatrenia patria napríklad:

  • civílne injekcie (Civil Injunctions),
  • trestnoprávne príkazy, ako Criminal Behaviour Orders (CBOs),
  • Public Space Protection Orders (PSPOs),
  • Community Protection Notices (CPNs) a ďalšie miestne opatrenia.

Tieto nástroje poskytujú kombináciu preventívnych, nápravných a trestných možností, so zámerom lepšie zamerať zásah na konkrétny problém a minimalizovať neželané vedľajšie účinky.

Praktické rady

  • Ak niekto dostane ASBO alebo iný podobný príkaz: bezodkladne vyhľadať právne poradenstvo, dôsledne dodržiavať podmienky príkazu a, ak je to potrebné, požiadať súd o zmenu alebo zrušenie príkazu (prostredníctvom právnika).
  • Ak ste sused alebo obeť protispoločenského správania: hláste opakované problémy polícii alebo miestnej samospráve, zhromažďujte dôkazy (záznamy, fotografie, svedectvá) a zistite, či sú k dispozícii dohody ABC alebo iné miestne opatrenia.
  • Komunity a miestne orgány by mali preferovať preventívne a podporné opatrenia (poradenstvo, sociálne programy, mediácia) spolu s primeranými právnymi nástrojmi, aby sa dlhodobo znižovalo riziko opakovaných problémov.

Niekedy sa ASBO mohol zdať nezvyčajný — používal sa napríklad na to, aby sa určitej osobe zakázalo vykonávať konkrétne činnosti alebo chodiť na určité miesta. Dôležité je pochopiť, že cieľom takýchto opatrení bolo chrániť verejnosť a riešiť opakované problémy, pričom moderné právne prostriedky sa snažia byť pri tom efektívnejšie a spravodlivejšie.