Anglické grófstva: definícia, právne typy a historické hranice
Anglické grófstva: prehľad definície, právnych typov a historických hraníc — vysvetlenie rozdielov medzi administratívnymi a ceremoniálnymi grófstvami a ich historický vývoj.
Anglické grófstva sú územným členením Anglicka, ktoré slúži na rôzne účely, napríklad pre miestnu samosprávu. Väčšina grófstiev vznikla ako anglosaské grófstva a vojvodstvá.
Názvy, hranice a funkcie týchto divízií sa mnohokrát menili. Séria reforiem miestnej samosprávy od 19. storočia spôsobila, že presná definícia pojmu "grófstvo" nie je jasná a mnohé grófstva majú v zákone viac ako jednu definíciu.
Preto sa pojem "anglické grófstva" nevzťahuje na jedinečný súbor názvov alebo hraníc. Existujú špecifické súbory grófstiev, ktoré slúžia určitému účelu v štátnej správe (napr. ceremoniálne grófstvo, registračné grófstvo alebo bývalé poštové grófstvo) alebo sú kultúrnymi regiónmi, ktoré sú niekedy voľne vymedzené (napr. historické grófstvo).
Dve definície majú v súčasnej vláde svoj zmysel:
- Správne okresy: Sú to oblasti, ktoré spravuje rada grófstva.
- Slávnostné okresy: Tieto oblasti sú zastúpené lordom poručíkom a najvyšším šerifom.
Napríklad mesto Leicester sa nenachádza v administratívnom grófstve Leicestershire, ale v ceremoniálnom grófstve Leicestershire.
Galéria obrázkov
2 Obrázky
Typy grófstiev a právne definície
- Historické grófstva – pôvodné hranice často vznikali v stredoveku (napr. podľa starých shire alebo earldoms). Tieto hranice sú dôležité pre regionálnu identitu a kultúru, no nemusia mať právny význam pre modernú správu.
- Administratívne (správne) grófstva – územné jednotky spravované county councils alebo inými miestnymi orgánmi. Ich kompetencie môžu zahŕňať školstvo, sociálne služby, dopravu, plánovanie a odpadové hospodárstvo.
- Metropolitné grófstva – vznikli pre veľké mestské aglomerácie (napríklad Greater Manchester, Merseyside). Ich štruktúra a funkcie sa líšia od vidieckych grófstiev.
- Jednotkové orgány (unitary authorities) – samostatné jednotky miestnej správy, ktoré kombinujú funkcie grófstiev a okresov v jednej inštitúcii. Mnohé mestá sú takto administratívne oddelené od obklopujúceho grófstva, pričom zostávajú často v rámci ceremoniálneho grófstva.
- Ceremoniálne (lord-lieutenancy) grófstva – stanovené oblasti pre zastúpenie kráľa alebo kráľovnej (lord-lieutenants) a pre funkciu najvyššieho šerifa (High Sheriff). Tieto hranice sa používajú pri oficiálnych ceremóniách a reprezentácii.
- Registračné a poštové grófstva – historicky používané pre registráciu narodení, sobášov a úmrtí alebo pre poštové triedenie. Niektoré z týchto klasifikácií sú dnes už len administratívnou či historickou kategóriou.
Funkcie a správa
Správne grófstva zabezpečujú väčšinu miestnych verejných služieb v oblastiach, kde existuje dvojúrovňová správa (county + district). V jednovrstevných systémoch (unitary authorities) sú zodpovedné za všetky hlavné služby. Kompetencie grófstiev sa menili v čase podľa zákonov a reforiem miestnej samosprávy.
Ceremoniálna úloha grófstiev zahŕňa reprezentáciu monarchie (lord-lieutenant), slávnostné udalosti a udeľovanie ocenení. Funkcia High Sheriff je dnes prevažne ceremoniálna, no ide o starobylý úrad s historickými povinnosťami v oblasti práva a poriadku.
Historické zmeny hraníc
Hranice a názvy grófstiev boli predmetom viacerých významných reforiem miestnej samosprávy (napr. rozsiahle zmeny v 19. a 20. storočí). Niektoré známky týchto zmien:
- Zavádzanie administratívnych grófstiev so samostatnými county councils.
- Vytvorenie metropolitných grófstiev pre veľké mestské oblasti v druhej polovici 20. storočia.
- Štádiá zrušenia alebo zlúčenia niektorých grófstiev (napr. Avon, Humberside, Cleveland — ktoré boli neskôr zrušené alebo reorganizované) a vytváranie nových jednotkových orgánov.
- Priebežné úpravy hraníc a rozdelení spôsobené miestnou reformou, ktoré môžu vytvoriť rozdiel medzi administratívnym a ceremoniálnym určením toho istého územia.
Špeciálne prípady a výnimky
- Greater London a City of London majú osobitný právny a administratívny režim a v mnohých ohľadoch sa odlišujú od bežných grófstiev.
- Isles of Scilly a niektoré mestské oblasti majú špecifické úpravy a štátne orgány prispôsobené ich veľkosti a charakteru.
- Mesto ako Leicester je príkladom: administratívne (správne) oddelené ako samostatná jednotka správy, no zároveň súčasťou ceremoniálneho grófstva Leicestershire.
Praktické rozlíšenie
Ak potrebujete zistiť, aký typ grófstva sa vzťahuje na konkrétne miesto (napr. či ide o administratívne alebo ceremoniálne grófstvo), najlepšie je pozrieť oficiálne zdroje vlády Spojeného kráľovstva, miestne úrady alebo publikované mapy Office for National Statistics. Pre kultúrne a historické účely sa často používajú zoznamy historických grófstiev, ktoré odrážajú staršie hranice a miestnu identitu.
Zhrnutie
Anglické grófstva nie sú jednotným, nemenným súborom území – ide o viacero vrstiev (historickú, administratívnu, ceremoniálnu a ďalšie), ktoré sa mnohokrát prekrývajú alebo odlišujú v závislosti od účelu použitia. Pre pochopenie konkrétnej situácie je potrebné rozlíšiť, o ktorý právny alebo tradičný súbor hraníc ide.
Historické okresy
39 historických, starobylých alebo tradičných grófstiev, ktoré sa vyvíjali od 12. do 16. storočia, hoci mnohé špecifické oblasti sú oveľa staršie. Od roku 1841 sa nepoužívali pri sčítaní ľudu. Väčšina historických grófstiev naďalej tvorí súčasť štruktúry miestnej samosprávy, často s reformovanými hranicami.
Registračné okresy
Registračné okresy existovali od roku 1851 do roku 1930 a používali sa pri sčítaní ľudu v rokoch 1851 až 1911.
1889 až 1974
V roku 1889 boli v Anglicku zriadené volené okresné rady, ktoré prevzali mnohé administratívne funkcie súdov Quarter Sessions a v priebehu rokov získali aj ďalšie právomoci. Z častí grófstiev Kent, Middlesex a Surrey bolo vytvorené grófstvo Londýn. Grófstva boli rozdelené na administratívne grófstva (územie kontrolované grófskou radou) a nezávislé grófske okresy. Niektoré grófstva boli pokryté viacerými administratívnymi grófstvami; boli to Suffolk, Sussex, Northamptonshire, Hampshire, Cambridgeshire, Yorkshire a Lincolnshire.
V roku 1965 došlo k menšej zmene, keď sa z pôvodného londýnskeho grófstva stala "administratívna oblasť" Veľký Londýn.
Zmeny v roku 1974
1. apríla 1974 vstúpil do platnosti zákon o miestnej samospráve z roku 1972. Ten zrušil existujúcu štruktúru miestnej samosprávy v Anglicku a Walese (s výnimkou Veľkého Londýna) a nahradil ju novým úplne dvojstupňovým systémom. Zrušil dovtedy existujúce administratívne grófstva a grófske okresy (ale nie predchádzajúce neadministratívne "grófstva") a vytvoril nový súbor 46 "grófstiev" v Anglicku, z ktorých 6 bolo metropolitných a 40 nemetropolitných.
Niektoré z grófstiev zriadených zákonom boli úplne nové, napríklad Avon, Cleveland, Cumbria, Hereford a Worcester a Humberside, spolu s novými metropolitnými grófstvami Greater Manchester, Merseyside, South Yorkshire, Tyne and Wear, West Midlands a West Yorkshire. Boli zrušené grófstva Cumberland, Herefordshire, Rutland, Westmorland a Worcestershire a tiež grófske okresy.
Ďalšia reforma miestnej samosprávy v 90. rokoch 20. storočia zoskupila grófstva do regiónov, vytvorila mnohé malé unitárne orgány so štatútom grófstva (čím sa obnovili staré grófstva, ak nie podľa názvu) a obnovila Herefordshire, Rutland a Worcestershire ako administratívne jednotky.
V súčasnosti existuje 81 subjektov na úrovni grófstva mimo Veľkého Londýna. Z nich 34 sú takzvané "grófstva" s radami grófstiev aj okresnými radami a 40 sú unitárne orgány. Šesť z nich sú metropolitné grófstva. Zvyšným je Berkshire, ktorého rada grófstva bola zrušená a jeho okresy sa stali jednotnými orgánmi.
Obvody po roku 1996
V dôsledku reformy miestnej samosprávy v 90. rokoch 20. storočia sa obnovilo rozlišovanie medzi župami používanými pre miestnu samosprávu a župami používanými pre poručníctvo, ktoré bolo zrušené v roku 1974, a zaviedol sa nový termín "ceremoniálna župa". Väčšina jednotných orgánov zostala spojená s rovnakým grófstvom pre poručíctvo a v niekoľkých oblastiach boli obnovené staré ceremoniálne grófstva (Bristol, East Riding of Yorkshire, Herefordshire, Rutland, Worcestershire).
Tie sú známe aj ako geografické grófstva a vo všeobecnosti sa používajú na opis polohy miesta v Anglicku. Berie ich do úvahy aj komisia pre určovanie hraníc, napríklad pri zostavovaní hraníc volebných obvodov.
Poštové okresy
Bývalé poštové okresy, ktoré používal poštový úrad, sa už na adresách nevyžadujú. Zahŕňali väčšinu zmien z roku 1974, ale nepovažovali Veľký Manchester a Veľký Londýn za poštové okresy. Prestali sa oficiálne používať v roku 1996.
Súvisiace stránky
- Domovské okresy
- Grófstva
Otázky a odpovede
Otázka: Aké sú hrabstvá Anglicka?
Odpoveď: Anglické grófstva sú územné členenia, ktoré slúžia na rôzne účely vrátane miestnej správy.
Otázka: Aký je pôvod väčšiny grófstiev v Anglicku?
Odpoveď: Väčšina anglických grófstiev vznikla ako anglosaské grófstva a vojvodstvá.
Otázka: Zostali názvy, hranice a funkcie grófstiev v priebehu času rovnaké?
Odpoveď: Nie, názvy, hranice a funkcie grófstiev v Anglicku sa v priebehu histórie mnohokrát menili.
Otázka: Prečo je presná definícia pojmu "grófstvo" nejasná?
Odpoveď: Séria reforiem miestnej samosprávy od 19. storočia spôsobila, že presná definícia pojmu "grófstvo" nie je jasná a mnohé grófstva majú v zákone viac ako jednu definíciu.
Otázka: Ako možno rozdeliť grófstva v Anglicku?
Odpoveď: Grófstva Anglicka možno kategorizovať do súborov, ktoré slúžia na určitý účel v štátnej správe, ako sú administratívne a ceremoniálne grófstva, alebo ako voľne vymedzené kultúrne regióny, ako sú historické grófstva.
Otázka: Aký účel majú administratívne grófstva v súčasnej vláde?
Odpoveď: Administratívne grófstva sú oblasti, ktoré spravuje rada grófstva.
Otázka: Aký je účel ceremoniálnych žúp v súčasnej vláde?
Odpoveď: Slávnostné grófstva sú oblasti, ktoré zastupuje lord poručík a najvyšší šerif a ktoré sa používajú na slávnostné účely.
Súvisiace články
Autor
AlegsaOnline.com Anglické grófstva: definícia, právne typy a historické hranice Leandro Alegsa
URL: https://sk.alegsaonline.com/art/23486