Horské obce v Taliansku (Comunità montana): definícia, funkcie
Prezrite si definíciu a funkcie talianskych horských obcí (Comunità montana): vznik 1971, právomoci, podpora rozvoja, zber odpadu a regionálna súdržnosť.
Horské obce (taliansky Comunità montana) boli v Taliansku vytvorené zákonom z roku 1971. Každá Comunità montana je zriadená regiónom, do ktorého patrí, a zahŕňa obce, ktoré sa nachádzajú v horských oblastiach a podhorských oblastiach. Jej účelom je podporovať horské oblasti so špecifickými funkciami a môže mať niektoré komunálne funkcie, ako napríklad zber odpadu.
Horské spoločenstvá existujú vo všetkých regiónoch s výnimkou Sicílie, Sardínie a Trentina-Alto Adige.
Definícia a právny základ
Comunità montana je medziobecné združenie, ktoré môžu zriadiť regióny pre obce v horských a podhorských oblastiach. Ich právny základ tvorí uvedený zákon z roku 1971 spolu s následnými regionálnymi predpismi. Sú verejnoprávnymi subjektmi, ktorých cieľom je koordinácia rozvoja územia, ochrana prírodného prostredia a poskytovanie služieb, ktoré sú pre malé horské obce náročné zabezpečiť individuálne.
Funkcie a kompetencie
Typické úlohy a kompetencie, ktoré môžu Comunità montana vykonávať, zahŕňajú:
- regionálny rozvoj a plánovanie územia špecifického pre horské oblasti;
- ochrana prírody, lesné hospodárstvo a manažment vodných zdrojov;
- prevencia rizík (erozia, lavíny, zosuvy) a údržba technickej infraštruktúry ako sú cesty a chodníky;
- rozvoj turistickej infraštruktúry, propagácia miestnych produktov a podpory miestneho hospodárstva;
- poskytovanie alebo koordinácia komunálnych služieb — napríklad spoločný zber odpadu, služby sociálne, kultúrne či vzdelávacie aktivity;
- správa pasov, pastvín a podpory tradičného poľnohospodárstva v horských podmienkach.
Organizácia a riadenie
Organizačne má Comunità montana obvykle zbor zástupcov členských obcí (napr. zhromaždenie starostov alebo rady), predsedu a výkonný orgán (výbor). Zástupcami sú často starostovia alebo poverení zástupcovia obcí. Rozhodovanie prebieha podľa stanov a štatútov, ktoré prijme región alebo samotná komunità.
Financovanie
Financovanie prebieha z viacerých zdrojov:
- regionálne dotácie a prenesené kompetencie;
- príspevky členských obcí;
- štátne transfery a špecifické programové zdroje;
- národné alebo európske fondy na projekty rozvoja vidieka, ochrany prírody či infraštruktúry;
- príjmy z poskytovaných služieb alebo z projektovej činnosti.
Príklady aktivít a prínosy
Konkrétne aktivity môžu zahŕňať obnovu horských chodníkov, budovanie malých protipovodňových stavieb, spoločné zmluvy na zber odpadu, organizovanie marketingu miestnych potravín a remesiel, správu lyžiarskych či turistických zariadení alebo projekty na zlepšenie dostupnosti a mobility v horských územiach. Hlavné prínosy sú lepšia koordinácia miestnych politík, úspory z rozsahu pri poskytovaní služieb a ochrana špecifického životného priestoru horských komunít.
Kritika a reformy
V praxi sa Comunità montana stretávajú aj s kritikou: niekedy ide o duplicitné alebo nejasné kompetencie voči iným medziobecným zoskupeniam, byrokratické náklady a nerovnomernú efektívnosť. V posledných desaťročiach mnohé regióny pristúpili k reformám — niektoré Comunità boli zlúčené, transformované na iné typy medziobecných subjektov alebo ich kompetencie upravené. V autonómnych regiónoch a provinciách vznikli alternatívne formy medziobecných zväzov a organizačných modelov prispôsobené miestnym potrebám.
Aktuálny stav
Aj keď pôvodný zákon z roku 1971 položil základy pre vznik Comunità montana, ich počet, pomenovanie a kompetencie sa v rôznych regiónoch líšia. Niektoré regionálne systémy ich zachovali bez výrazných zmien, iné ich reformovali alebo nahradili inými formami spolupráce medzi obcami. Výnimky, kde komunità neexistujú v pôvodnej podobe, sú napríklad Sicília, Sardínia a Trentino-Alto Adige, kde platia odlišné regionálne usporiadania.
Pre obyvateľov horských oblastí sú tieto subjekty významné pri udržiavaní služieb, zachovaní tradičných foriem obživy a hospodárskom oživení oblastí s demografickými a environmentálnymi výzvami.
Názov v regionálnych jazykoch v Taliansku
V regiónoch, kde sa používa regionálny jazyk, sú horské obce okrem talianskeho názvu známe aj názvom v tomto jazyku:
- V údolí Valle d'Aosta je názov vo francúzštine Communauté de montagne.
- V Južnom Tirolsku je názov v nemčine Bezirksgemeinschaft.
- V regióne Friuli-Venezia Giulia je friulský názov Comunitât montane alebo Comunitât di mont a slovinský názov je Gorska skupnost.
Súvisiace stránky
- Regióny Talianska
- Provincie Taliansko
Otázky a odpovede
Otázka: Kedy vznikli v Taliansku horské obce?
Odpoveď: Horské spoločenstvá boli v Taliansku vytvorené v roku 1971 na základe zákona.
Otázka: Čo je to Comunità montana?
Odpoveď: Comunità montana je horská obec zriadená regiónom, do ktorého patrí, a zahŕňa obce v horských oblastiach a podhorských oblastiach.
Otázka: Aký je účel Comunità montana?
Odpoveď: Účelom Comunità montana je podporovať horské oblasti so špecifickými funkciami a môže mať niektoré komunálne funkcie, napríklad zber odpadu.
Otázka: V ktorých regiónoch Talianska existujú horské komunity?
Odpoveď: Horské spoločenstvá existujú vo všetkých regiónoch Talianska okrem Sicílie, Sardínie a Trentina-Alto Adige.
Otázka: Aká je definícia obce?
Odpoveď: Obec je mesto alebo obec, ktorá má štatút právnickej osoby a miestnu samosprávu.
Otázka: Čo znamená pojem "podhorie"?
Odpoveď: Pojem "podhorie" označuje základňu pohoria alebo kopcovitú oblasť na úpätí pohoria.
Otázka: Čo znamená, že Sicília, Sardínia a Trentino-Alto Adige nemajú horské obce?
Odpoveď: To, že Sicília, Sardínia a Trentino-Alto Adige nemajú horské obce, znamená, že v týchto regiónoch nie sú zriadené žiadne Comunità montana na podporu horských oblastí so špecifickými funkciami alebo s niektorými obecnými funkciami.
Prehľadať