Metropolitné grófstvá v Anglicku: definícia, história a štruktúra

Metropolitné grófstvá v Anglicku – definícia, história a štruktúra šiestich veľkomestských regiónov, demografia, zmeny po roku 1974 a fungovanie miestnych orgánov.

V Anglicku existuje šesť metropolitných grófstiev, ktoré predstavujú veľké mestské aglomerácie a ich priestorové zázemie; celkové počty obyvateľov týchto regiónov sa pohybujú približne od 1,2 do 2,8 milióna. Každé metropolitné grófstvo je ďalej rozdelené na niekoľko metropolitných okresov, ktoré tvoria základ miestnej samosprávy.

Definícia a účel

Metropolitné grófstvá boli zriadené so zámerom lepšie koordinovať plánovanie, dopravu a poskytovanie služieb v silne urbanizovaných oblastiach. Ide o väčšie územné celky zahŕňajúce niekoľko susediacich miest a obcí, ktoré zdieľajú spoločné hospodárske, dopravné a sociálne väzby. Práve pre tieto vzájomné väzby je dôležité zabezpečiť nadobecné (strategické) rozhodovanie nad rámec jednotlivých miestnych samospráv.

Krátka história

Metropolitné grófstvá boli vytvorené zákonom o miestnej správe (Local Government Act 1972) a nadobudli účinnosť v roku 1974. Pôvodne funkcie na úrovni grófstva vykonávali metropolitné okresné rady, no po reforme v polovici 80. rokov došlo k ďalším zmenám. Okresné rady boli v roku 1986 zrušené a ich väčšinu právomocí prevzali jednotlivé okresy, ktoré sa tak stali jednotnými orgánmi pre väčšinu miestnych služieb. Zvyšné strategické a medziorientačné funkcie zabezpečujú dodnes tzv. spoločné rady a rôzne medziobecné orgány.

Administratívna štruktúra a kompetencie

Po zrušení metropolitných okresných rád sú základnými jednotkami miestnej správy metropolitné okresy (metropolitan boroughs). Tieto okresy zodpovedajú za väčšinu miestnych služieb — školstvo, sociálne služby, miestne plánovanie, odpadové hospodárstvo a podobne. Strategické kompetencie, ktoré si vyžadujú koordináciu medzi viacerými okresmi (napr. regionálna doprava, plánovanie infraštruktúry, či niektoré havarijné služby), zabezpečujú spoločné orgány, dohody medzi okresmi alebo novovzniknuté zoskupenia.

Súčasný vývoj: kombinované autority a metropoly

Od začiatku 21. storočia sa v niektorých metropolitných oblastiach rozvíja model tzv. combined authorities (kombinované autority), ktoré združujú viaceré metropolitné okresy za účelom koordinácie hospodárskeho rozvoja, dopravy a plánovania. Niektoré kombinované autority majú tiež priamo voleného metropolitného starostu (metro mayor), ktorý zastupuje región v rokovaniach s centrálnou vládou a spravuje pridelené kompetencie a rozpočty.

Geografia, demografia a variabilita

Metropolitné grófstvá pokrývajú západoanglické a severné priemyselné aglomerácie vrátane centier s hustým osídlením aj prímestských či menej zastavaných častí. Hustota obyvateľstva sa v rámci jednotlivých grófstiev i medzi metropolitnými okresmi výrazne líši — mestské jadro môže byť veľmi husto osídlené, zatiaľ čo okrajové oblasti sú riedke. Napríklad v rámci rôznych metropolitných okresov možno nájsť výrazné rozdiely medzi centrami veľkých miest a vidieckejšími územiami (ilustračné príklady: South Yorkshire, West Midlands, Liverpoole, Doncaster).

Šesť metropolitných grófstiev

• Greater Manchester (Veľký Manchester)
• Merseyside
• South Yorkshire
• Tyne and Wear
• West Midlands
• West Yorkshire

Prečo sú dôležité

Metropolitné grófstvá sú pre anglické mestské oblasti kľúčové preto, že umožňujú riadiť prepojené problémy (doprava, bývanie, ekonomický rozvoj) na vhodnej, regionálnej úrovni. Zároveň flexibilita organizačných modelov (okresy ako jednotné orgány, spoločné rady, kombinované autority) umožňuje prispôsobovať spravovanie miestnym potrebám.

Ak chcete získať podrobnejšie informácie o konkrétnych metropolitných okresoch alebo histórii jednotlivých reforiem, použite odkazy v texte na príslušné články a zdroje.

Hľadajte podľa písmena