Kongres Spojených štátov amerických
Federálny zákonodarný zbor USA; dvojkomorový Kongres tvorí Senát a Snemovňa reprezentantov. Popis štruktúry, právomocí, historického vzniku vrátane Prvého Kongresu a významu v systéme kontroly moci.
Kongres Spojených štátov amerických je najvyšší federálny zákonodarný orgán USA. Je dvojkomorový: vyššiu komoru tvorí Senát, nižšiu Snemovňa reprezentantov. Kongres bol ustanovený Ústavou Spojených štátov a funguje ako hlavný mechanizmus prípravy zákonov, rozpočtového rozhodovania a kontroly výkonnej moci. Úloha Kongresu presahuje jednoduché schvaľovanie právnych predpisov — zahŕňa dohľad nad administratívou, schvaľovanie medzinárodných dohôd a zásadné personálne potvrdenia, ktoré ovplyvňujú fungovanie federálnej vlády, vrátane nominácií do federálnych súdov a kabinetu.
Galéria obrázkov
6 Obrázky
Štruktúra a základné črty
Senát pozostáva zo zástupcov jednotlivých štátov (dva senátori za každý štát) a má dlhšie volebné obdobie; Snemovňa reprezentantov má členov rozdelených podľa počtu obyvateľov štátu a kratšie, dvojročné mandáty. Obe komory majú vlastné pravidlá, predsedajúcich a poradné orgány. Základné charakteristiky:
- Senát — potvrdzuje alebo zamieta prezidentské nominácie, ratifikuje zmluvy a slúži ako súd pri impeachmentoch.
- Snemovňa reprezentantov — iniciuje zákony o výdavkoch a môže vznesením obžaloby (impeachment) začať proces voči členom výkonnej moci.
- Spoločné právomoci zahŕňajú určovanie federálnych daní, schvaľovanie rozpočtu a prijímanie federálnych zákonov.
Historický pôvod a Prvý Kongres
Kongres vznikol po prijatí ústavy z roku 1787, ktorá nahradila články Konfederácie a vytvorila silnejší centrálny štát. Prvý Kongres zasadal v rokoch 1789–1791 počas prezidentovania prezidenta Georgea Washingtona. Prvé zasedania sa konali vo Federal Hall v New Yorku a neskôr v Congress Hall vo Filadelfii. Prvý Kongres zriadil mnohé federálne úrady a poslal štátom na ratifikáciu dvanásť dodatkov k ústave; desať z nich, ktoré boli prijaté, tvoria Listinu práv, základný súbor občianskych slobôd.
Proces tvorby zákonov a kontrola moci
Tvorba federálnych zákonov je kolektívny viacstupňový proces: návrh zákona navrhne člen Kongresu, projekt prejde výbormi, potom debatou a hlasovaním v oboch komorách. Ak obe komory schvália rovnaký text, zákon putuje prezidentovi, ktorý ho môže podpísať alebo vetovať. Kongres môže prezidentovo veto prehlasovať kvalifikovanou väčšinou (dve tretiny oboch komôr). Medzi ďalšie mechanizmy kontroly patria:
- Právo Snemovne začať impeachment a právomoc Senátu viesť súdny proces.
- Schvaľovanie medzinárodných zmlúv Senátom a potvrdenie vysokých funkcionárov.
- Možnosť iniciovať ústavné dodatky (dve tretiny oboch komôr alebo zvolanie ústavodarného zboru z iniciatívy štátov).
Súčasný význam, zvyklosti a pozoruhodnosti
Kongres je centrálnou inštitúciou americkej demokracie a hrá kľúčovú rolu v balansovaní moci medzi výkonnou a súdnou mocou. V priebehu dejín sa vyvinuli procedurálne praktiky a zvyky — napríklad systém stálych výborov, normy hlasovania a senátorské taktiky ako filibuster — ktoré ovplyvňujú efektivitu zákonodarstva. Zmeny v zastupiteľstve a spôsobe voľby senátorov (priamou voľbou po 17. dodatku) odrážajú historický vývoj demokratizácie.
Kongres pracuje v pravidelných a mimoriadnych zasadnutiach; každý dvojročný termín sa označuje poradovým číslom (napríklad Prvý Kongres). Aj keď je jeho pracovňa dnes v Kapitole vo Washingtone, D.C., jeho rozhodnutia a legislatívne riešenia majú bezprostredný dopad na milióny ľudí a na zahraničnú politiku. Pre podrobnejšie informácie o jednotlivých komorách a ich činnostiach možno hľadať zdroje, ktoré sa venujú Senátu a Snemovni reprezentantov, alebo preštudovať dejiny federálnej vlády a príslušné pravidlá o rozdelení kresiel.
Pre základné dokumenty a originálne záznamy o vzniku Kongresu a prvej legislatíve sú dôležité archívy a správy z obdobia ratifikácie, ktoré mapujú, ako sa zrodil súčasný systém vlády v Spojených štátoch.
Hlavné udalosti
- 1. apríla 1789: Snemovňa reprezentantov bola prvýkrát uznášaniaschopná (požadovaný minimálny počet) a zvolila svojich funkcionárov
- 6. apríla 1789: Senát bol prvýkrát uznášaniaschopný a zvolil svojich funkcionárov.
- 6. apríla 1789: Snemovňa reprezentantov a Senát na spoločnom zasadnutí spočítajú hlasovacie lístky z kolégia voliteľov a následne potvrdia, že George Washington bol jednomyseľne zvolený za prezidenta Spojených štátov a John Adams (získal 34 zo 69 hlasov) za viceprezidenta.
- 30. apríla 1789: George Washington bol inaugurovaný za prvého prezidenta krajiny vo Federal Hall v New Yorku
- 8. januára 1790: Prezident Washington predniesol prvý prejav o stave Únie
- 20. júna 1790: Kompromis z roku 1790: Alexander Hamilton súhlasil s tým, že podporí umiestnenie hlavného mesta nad riekou Potomac.
Hlavné právne predpisy
Zasadnutie 1
Konalo sa od 4. marca 1789 do 29. septembra 1789 vo Federal Hall v New Yorku
- 1. júna 1789: Zákon o úprave času a spôsobu skladania niektorých prísah, kap. 1, 1 štatút 23
- 4. júla 1789: 2, 1 Stat. 24
- 27. júla 1789: 4, 1 Stat. 28.
- 31. júla 1789. Nariadenie o výbere cla z tonáže a tovaru, kap. 5, 1. zákon č. 29.
- 7. augusta 1789: 7, 1 Stat. 49.
- 2. septembra 1789: 12, 1 Stat. 65
- 24. septembra 1789: 20, 1 Stat. 93, ktorým boli zriadené súdy, okresní prokurátori a generálny prokurátor
Zasadnutie 2
Konalo sa od 4. januára 1790 do 12. augusta 1790 vo Federal Hall v New Yorku
- 1. marca 1790: 2, 1 Stat. 101
- 26. marca 1790: 3, 1 Stat. 103
- 10. apríla 1790: Patentový zákon z roku 1790, kap. 7, 1 Stat. 109
- 30. apríla 1790: Zákon o zločinoch z roku 1790, kap. 9, 1 štat. 112
- 31. mája 1790: 15, 1 Stat. 124
- 6. júla 1790: 28, 1 Stat. 130, ustanovil Washington, D.C., za sídlo vlády Spojených štátov.
- 22. júla 1790: 33, 1 Stat. 137, upravoval obchod s indiánskymi kmeňmi.
Zasadnutie 3
Konalo sa od 6. decembra 1790 do 3. marca 1791 v Kongresovej sále vo Filadelfii
- 25. februára 1791: 10, 1 Stat. 191
- 3. marca 1791: 15, 1 Stat. 199, ktorý vyvolal whisky rebéliu
Zmeny ústavy
- 25. septembra 1789: Dvanásť pozmeňujúcich a doplňujúcich článkov k ústave prešlo Kongresom (bez zaznamenaného hlasovania). Oficiálne boli predložené na posúdenie zákonodarným zborom viacerých štátov 28. septembra 1789. Články tri až dvanásť boli ratifikované ako dodatky k ústave 15. decembra 1791 a sú spoločne známe ako Listina práv. Článok dva bol ratifikovaný 7. mája 1992, čím sa stal dvadsiatym siedmym dodatkom, a článok jeden je technicky stále v procese prerokúvania v jednotlivých štátoch.
Prijaté štáty a organizované územia
- 21. novembra 1789: Severná Karolína sa stala 12. štátom, ktorý ratifikoval Ústavu Spojených štátov, čím sa pripojil k Únii
- 26. mája 1790: Územie južne od rieky Ohio bolo vytvorené z územia odstúpeného Severnou Karolínou
- 29. mája 1790: Rhode Island sa stal 13. štátom, ktorý ratifikoval Ústavu Spojených štátov amerických, čím sa pripojil k Únii
Zhrnutie strany
V tomto kongrese neboli žiadne politické strany. Poslanci sú neformálne zoskupení do frakcií s podobnými záujmami na základe analýzy ich výsledkov hlasovania.
Podrobnosti o zmenách sú uvedené nižšie v časti "Zmeny v členstve".
Senát
Počas tohto kongresu pribudli dve kreslá v Senáte pre Severnú Karolínu a Rhode Island, keď obe krajiny ratifikovali ústavu.
Snemovňa reprezentantov
Počas tohto kongresu pribudlo päť kresiel v Snemovni reprezentantov za Severnú Karolínu a jedno kreslo za Rhode Island, keď ratifikovali ústavu.
Vedenie
Senát
- Predseda: John Adams (P)
- Dočasný predseda: John Langdon (P)
Snemovňa reprezentantov
- Prednášajúci: Frederick Muhlenberg (P)
Otázky a odpovede
Otázka: Kedy sa konalo prvé zasadnutie Kongresu Spojených štátov amerických?
Odpoveď: Prvý kongres Spojených štátov zasadal od 4. marca 1789 do 4. marca 1791.
Otázka: Kto tvoril prvý kongres Spojených štátov?
Odpoveď: Prvý Kongres Spojených štátov sa skladal zo Senátu Spojených štátov a Snemovne reprezentantov Spojených štátov.
Otázka: Kde sa prvý Kongres pôvodne stretol?
Odpoveď: Prvý kongres sa najprv stretol vo Federal Hall v New Yorku.
Otázka: Kde sa prvý Kongres stretával neskôr?
Odpoveď: Prvý kongres sa neskôr stretol v Kongresovej sále vo Filadelfii.
Otázka: Aký význam mal prvý kongres?
Odpoveď: Prvým zasadnutím Prvého kongresu začala federálna vláda Spojených štátov oficiálne fungovať v novom rámci vlády ustanovenom ústavou z roku 1787.
Otázka: Ako sa počas prvého kongresu určilo rozdelenie kresiel v Snemovni reprezentantov?
Odpoveď: Rozdelenie kresiel v Snemovni reprezentantov vychádzalo z ustanovení článku I, oddielu 2, článku 3 ústavy.
Otázka: Aký významný dokument bol prijatý prvým kongresom a ratifikovaný ako dodatok k ústave?
Odpoveď: Prvý kongres prijal dvanásť článkov o doplnení ústavy a poslal ich štátom na ratifikáciu. Desať z nich, ktoré boli ratifikované ako dodatky k ústave 15. decembra 1791, sú spoločne známe ako Listina práv (dodatky jedna až desať).
Súvisiace články
Autor
AlegsaOnline.com Kongres Spojených štátov amerických Leandro Alegsa
URL: https://sk.alegsaonline.com/art/112299