O "ideálnom" počte kresiel v Snemovni reprezentantov sa vedú spory už od založenia krajiny. Delegáti ústavného zhromaždenia v roku 1787 stanovili pomer zastúpenia na jedného zástupcu na každých 40 000 obyvateľov. Na návrh Georgea Washingtona bol tento pomer zmenený na 1:30 000. Bol to jediný prípad, keď Washington vyjadril svoj názor na niektorú z aktuálnych otázok, o ktorých sa počas konventu diskutovalo.
Vo Federalistovi č. 55 James Madison tvrdil, že veľkosť Snemovne reprezentantov musí vyvažovať schopnosť tohto orgánu vydávať zákony s potrebou, aby zákonodarcovia mali dostatočne blízky vzťah k ľudu, aby rozumeli jeho miestnym pomerom, aby spoločenská trieda týchto zástupcov bola dostatočne nízka na to, aby sympatizovali s pocitmi masy ľudu, a aby ich moc bola dostatočne zriedená, aby sa obmedzilo ich zneužívanie verejnej dôvery a záujmov.
"... po prvé, že tak malý počet zástupcov nebude bezpečným depozitárom verejných záujmov; po druhé, že nebudú mať náležitú znalosť miestnych pomerov svojich početných voličov; po tretie, že budú vyberaní z tej vrstvy občanov, ktorá bude najmenej sympatizovať s pocitmi masy ľudí a bude s najväčšou pravdepodobnosťou usilovať o trvalé povýšenie niekoľkých na úkor mnohých;..."
Antifederalisti, ktorí boli proti ratifikácii ústavy, upozorňovali, že v dokumente nie je nič, čo by zaručovalo, že počet kresiel v Snemovni reprezentantov bude aj naďalej reprezentovať malé volebné obvody, keďže celkový počet obyvateľov štátov sa zvyšuje. Obávali sa, že ak zostane počet poslancov relatívne malý a volebné obvody sa rozšíria, časom by si mohli zabezpečiť zvolenie len známe osoby s povesťou, ktorá by sa vzťahovala na široké geografické oblasti. Obávali sa tiež, že osoby v Kongrese by v dôsledku toho nemali dostatočný pocit spolupatričnosti a prepojenia s obyčajnými ľuďmi vo svojom obvode.
Táto obava sa prejavila na rôznych štátnych ratifikačných konventoch, na ktorých viaceré štáty výslovne žiadali dodatok, ktorý by zabezpečil minimálnu veľkosť Snemovne reprezentantov. Ratifikačná rezolúcia Virgínie navrhovala,
Na každých tridsaťtisíc obyvateľov pripadá jeden zástupca podľa sčítania ľudu uvedeného v ústave, až kým celkový počet zástupcov nedosiahne dvesto; potom sa tento počet bude naďalej zvyšovať podľa rozhodnutia Kongresu na základe zásad stanovených ústavou, a to tak, že sa zástupcovia každého štátu budú rozdeľovať na väčší počet obyvateľov podľa toho, ako sa bude zvyšovať počet obyvateľov.
Antifederalista Melancton Smith na newyorskom ratifikačnom zhromaždení vyhlásil, že,
Určite by sme mali v ústave zakotviť veci, ktoré sú pre slobodu nevyhnutné. Ak niečo spadá pod tento opis, tak je to počet zákonodarcov.
Federalisti, ktorí podporovali ratifikáciu ústavy, upokojili odporcov ratifikácie tým, že súhlasili s tým, že nová vláda by sa mala okamžite zaoberať obavami antifederalistov a zvážiť zmenu ústavy. Ubezpečenie, že tieto otázky sa budú riešiť v prvom Kongrese, bolo pre ratifikáciu novej formy vlády nevyhnutné.
