Marshallov plán — definícia, história a dopad obnovy Európy (1948–1952)
Marshallov plán 1948–1952: definícia, historické pozadie a dopad obnovy Európy. Zistite, ako 13 mld. USD zmenilo povojnovú ekonomiku a geopolitiku.
Marshallov plán (oficiálny názov Európsky program obnovy [ERP]) bol plán Spojených štátov na obnovu spojeneckých krajín Európy po druhej svetovej vojne. Jedným z hlavných dôvodov bolo zastavenie komunizmu (v podstate ZSSR).
Plán bol pomenovaný po štátnom tajomníkovi Georgeovi Marshallovi, ale vypracovali ho iní pracovníci ministerstva zahraničných vecí.
Plán platil štyri roky od apríla 1948. Počas tohto obdobia sa poskytlo 13 miliárd USD hospodárskej a technickej pomoci na pomoc pri obnove európskych krajín, ktoré vstúpili do Organizácie pre európsku hospodársku spoluprácu.
V čase ukončenia plánu hospodárstvo každého členského štátu výrazne prekročilo predvojnovú úroveň.
V posledných rokoch niektorí historici tvrdia, že ďalším dôvodom tohto plánu bolo posilniť Spojené štáty a prinútiť krajiny západnej Európy, aby potrebovali Spojené štáty. Tvrdia tiež, že Správa OSN pre pomoc a obnovu, ktorá v rokoch 1944 až 1947 pomohla miliónom utečencov, tiež pomohla povojnovej obnove Európy.
Pozadie
Po skončení druhej svetovej vojny bola väčšina západnej Európy zničená: priemyselné kapacity, doprava a poľnohospodárstvo fungovali pod úrovňou z pred vojny, meny boli oslabené a obchod medzi štátmi obmedzený. V takomto prostredí hrozil politický nárast komunistických síl v niektorých krajinách. USA vnímali obnovu Európy ako kombináciu humanitárneho, ekonomického a strategického záujmu: stabilná a prosperujúca Európa by mohla byť silným obchodným partnerom a protipólom sovietskej expanzívnej politiky.
Ciele a mechanizmus
- Hospodárska obnova: rýchlo obnoviť priemyselnú a poľnohospodársku produkciu, znovu spustiť obchod a doplniť zásoby surovín.
- Politická stabilizácia: zabrániť rastu komunistických hnutí tým, že sa zlepší životná úroveň a vytvoria pracovné príležitosti.
- Integračné a reformné požiadavky: podpora koordinácie hospodárskej politiky medzi krajinami, zníženie obchodných bariér a modernizácia výrobných metód.
Administratívne bolo rozdelenie a dohľad nad pomocou zverené Economic Cooperation Administration (ECA) v USA, zatiaľ čo prijímajúce štáty koordinovali rozdeľovanie cez Organizáciu pre európsku hospodársku spoluprácu (OEEC). Pomoc bola poskytovaná formou grantov a lacných pôžičiek, dodávok potravín, palív a priemyselných surovín, ako aj technickej pomoci a investícií na obnovu infraštruktúry.
Implementácia a príjemcovia
Marshallov plán sa vzťahoval predovšetkým na krajiny západnej Európy, medzi ktoré patrili napríklad Veľká Británia, Francúzsko, Taliansko, Nemecko a krajiny Beneluxu, ako aj ďalšie štáty, ktoré vstúpili do OEEC. ZSSR a jeho satelitné štáty pomoc odmietli alebo boli z plánu vylúčené.
Pomoc bola prideľovaná na základe hospodárskych plánov jednotlivých krajín a podmienená spoluprácou v rámci regiónu — to povzbudilo vznik spoločných projektov, obchodných dohôd a koordinovanej finančnej politiky.
Dopad
Ekonomický: V priebehu platnosti ERP rástla priemyselná výroba v krajinách účastníkov rýchlejšie než pred vojnou; obnova železníc, energetiky a priemyselných podnikov umožnila zvýšiť produkciu a zamestnanosť. Sumárne príspevky 13 miliárd USD v tom období pomohli preklenúť nedostatky devíz, surovín a palív — v reálnych hodnotách táto suma predstavovala výraznú injekciu kapitálu pre rozbitú ekonomiku.
Politický a strategický: Marshallov plán prispel k stabilizácii západnej Európy, znížil priestor pre komunistický vplyv a podporil bližšiu spoluprácu medzi štátmi. Pomohol tiež vytvoriť predpoklady pre neskoršiu hospodársku integráciu Európy (napr. Schumanov plán a prvé kroky vedúce k Európskemu spoločenstvu uhlia a ocele).
Kritika a alternatívne interpretácie
Niektorí historici a politickí analytici poukazujú na to, že Marshallov plán mal aj strategický cieľ posilniť postavenie Spojených štátov vo svete — vytvoriť závislejší a trhovo orientovaný Západ, ktorý by potreboval americkú ekonomickú a vojenskú podporu. Iní zdôrazňujú, že skutočnú predbežnú prácu pri povojnovej pomoci vykonávali aj medzinárodné organizácie ako UNRRA (Správa OSN pre pomoc a obnovu), ktorá v rokoch 1944–1947 poskytla rozsiahlu humanitárnu a logistickú pomoc.
Ďalšie kritiky sa týkajú nerovnomerného rozdelenia pomoci, politických podmienok na prijatie pomoci a vynechania východoeurópskych krajín z programu.
Dedičstvo
Marshallov plán zostáva príkladom veľkého programu medzinárodnej pomoci, ktorý zrýchlil obnovu hospodárstiev a podporil politickú stabilitu v povojnovom období. Mnohé z jeho prvkov — regionálna spolupráca, podpora obchodnej liberalizácie a investície do infraštruktúry — sa považujú za model pre neskoršie programy ekonomickej pomoci a rozvoja.
Stručné zhrnutie: Marshallov plán bol viacvrstvový program s ekonomickými i politickými cieľmi: pomohol rýchlej povojnovej obnove západnej Európy, zároveň posilnil väzby medzi Európou a USA a položil základy pre neskoršiu európsku integráciu. Hodnotenie jeho motivácií a dopadov sa líši podľa historických prístupov — od dôrazu na humanitárny a ekonomický prínos až po interpretácie zdôrazňujúce strategické záujmy USA.
Mapa Európy a Blízkeho východu z obdobia studenej vojny s vyznačením krajín, ktoré dostali pomoc v rámci Marshallovho plánu. Červené stĺpce ukazujú výšku celkovej pomoci pre jednotlivé krajiny
Alternatívy k Marshallovmu plánu
Morgenthauov plán
Americký minister financií Henry Morgenthau mladší povedal, že ak Európa potrebuje peniaze na obnovu toho, čo bolo zničené vojnou, mala by si ich vziať od Nemecka. Tieto peniaze sa nazývali vojnové reparácie. Morgenthau tiež povedal, že to zabráni tomu, aby sa Nemecko niekedy obnovilo, a hrozilo, že sa začne ďalšia vojna. Vzatie peňazí Nemecku sa uskutočnilo po prvej svetovej vojne. Nefungovalo to. Namiesto pomoci iným krajinám im to uškodilo. Spoločnosti totiž nemohli predávať uhlie a oceľ, ktoré vyrábali, pretože z Nemecka prichádzali zadarmo.
Monnetov plán
Francúz Jean Monnet vyhlásil, že Francúzsko by malo kontrolovať nemecké uhoľné oblasti v Porúrí a Sársku a využiť ich na obnovu francúzskeho priemyslu. V roku 1946 sa okupačné mocnosti dohodli, že zavedú prísne limity na to, ako rýchlo sa Nemecko môže reindustrializovať. Boli stanovené limity na to, koľko uhlia a ocele sa môže vyrábať.
Úroveň dohody v odvetví
Bol to prvý nemecký priemyselný plán. Bol podpísaný začiatkom roku 1946 a hovorilo sa v ňom, že nemecký ťažký priemysel sa má znížiť na polovicu úrovne z roku 1938 zničením 1 500 výrobných závodov.
Koncom roka 1946 už vlády videli problémy tohto plánu a dohoda bola niekoľkokrát zmenená, naposledy v roku 1949. Demontáž tovární však pokračovala aj v roku 1950. Nemecko bolo pre hospodárstvo Európy dlho veľmi dôležité. To znamenalo, že chudobné Nemecko brzdilo oživenie Európy, pretože ostatné krajiny nemohli Nemecku predávať toľko vecí. Chudobné Nemecko bolo drahé aj pre okupačné mocnosti. Museli Nemecku dodávať potraviny a iné veci, ktoré potrebovalo a ktoré si už nemohlo samo vypestovať alebo vyrobiť.
Z tohto dôvodu boli Morgenthauove a Monnetove plány zamietnuté.
Marshallov plán sa skončil v roku 1952. Nápady na jeho rozšírenie boli zastavené kvôli nákladom na kórejskú vojnu a prezbrojenie. Vo voľbách do Kongresu v roku 1950 získali kreslá aj americkí republikáni, ktorí boli voči plánu nepriateľskí.
Vyhorené budovy po bombardovaní Hamburgu
Jeden z viacerých plagátov vytvorených na propagáciu Marshallovho plánu v Európe. Modro-biela vlajka medzi nemeckou a talianskou vlajkou je verzia terstskej vlajky.
Kritika
Marshallov plán bol označený za "najnezištnejší čin v dejinách". To však nemusí byť pravda. Spojené štáty mali z plánu prospech, pretože súčasťou dohody o poskytnutí pomoci bolo, že krajiny budú musieť otvoriť svoje ekonomiky americkým spoločnostiam.
"Historickí revizionisti", ako napríklad Walter LaFeber, v 60. a 70. rokoch 20. storočia tvrdili, že tento plán bol americkým ekonomickým imperializmom. To znamená, že išlo o snahu získať kontrolu nad západnou Európou rovnako, ako Sovieti kontrolovali východnú Európu.
Ekonóm Tyler Cowen uviedol, že krajiny, ktoré dostali najviac pomoci z Marshallovho plánu (Británia, Švédsko, Grécko), zaznamenali v rokoch 1947 až 1955 najmenšie výnosy a najnižší rast. Tie národy, ktoré dostali málo (napr. Rakúsko), rástli najviac.
Keď sa nemecký analytik Werner Abelshauser zaoberal západonemeckým hospodárstvom v rokoch 1945 až 1951, dospel k záveru, že na naštartovanie obnovy a jej udržanie nie je potrebná zahraničná pomoc. Cowen zistil, že hospodárske oživenie Francúzska, Talianska a Belgicka sa začalo pred Marshallovým plánom. Belgicko sa po oslobodení v roku 1944 vo veľkej miere spoliehalo na hospodársku politiku voľného trhu a jeho oživenie bolo najrýchlejšie. Takisto nemalo taký vážny nedostatok bývania a potravín ako zvyšok kontinentálnej Európy. [1]
Súvisiace stránky
- Neúspešný Marshallov plán pre Strednú a Južnú Ameriku.
- GARIOA (Government and Relief in Occupied Areas) Predchodca pomoci v rámci Marshallovho plánu.
- Morgenthauov plán Plán po kapitulácii Nemecka
- Priemyselné plány pre Nemecko
Otázky a odpovede
Otázka: Čo bol Marshallov plán?
Odpoveď: Marshallov plán bol plán Spojených štátov na obnovu spojeneckých krajín v Európe po druhej svetovej vojne.
Otázka: Prečo bol Marshallov plán realizovaný?
Odpoveď: Marshallov plán sa realizoval s cieľom pomôcť pri obnove európskych krajín, ktoré vstúpili do Organizácie pre európsku hospodársku spoluprácu, a zastaviť komunizmus a ZSSR.
Otázka: Po kom bol plán pomenovaný?
Odpoveď: Plán bol pomenovaný po štátnom tajomníkovi Georgeovi Marshallovi.
Otázka: Kto plán vypracoval?
Odpoveď: Plán vypracovali ďalší ľudia na ministerstve zahraničných vecí.
Otázka: Ako dlho plán trval?
Odpoveď: Plán trval štyri roky od apríla 1948.
Otázka: Aká veľká hospodárska a technická pomoc bola poskytnutá počas trvania plánu?
Odpoveď: Počas trvania plánu bola poskytnutá hospodárska a technická pomoc vo výške 13 miliárd USD.
Otázka: Aké boli názory niektorých historikov na Marshallov plán?
Odpoveď: Niektorí historici uviedli, že ďalším dôvodom plánu bolo posilniť Spojené štáty a dosiahnuť, aby krajiny západnej Európy potrebovali Spojené štáty. Tvrdia tiež, že povojnovej obnove Európy pomohla aj Správa OSN pre pomoc a obnovu, ktorá v rokoch 1944 až 1947 pomáhala miliónom utečencov.
Prehľadať