Politický systém Spojených štátov (USA): federálna ústavná republika

Prehľad politického systému USA: federálna ústavná republika, rozdelenie moci medzi prezidenta, Kongres a súdnictvo, fungovanie vlády a právomoci jednotlivých štátov.

Spojené štáty sú federálnou ústavnou republikou, v ktorej sa prezident Spojených štátov (hlava štátu a hlava vlády), Kongres a súdnictvo delia o právomoci vyhradené národnej vláde a federálna vláda sa delí o suverenitu s vládami jednotlivých štátov.

Ústava Spojených štátov stanovuje rozdelenie moci medzi tri zložky. Výkonná moc sa týka najmä prezidenta a je nezávislá od zákonodarnej moci. Zákonodarná moc patrí dvom komorám Kongresu, Senátu a Snemovni reprezentantov.

Súdna moc (alebo súdnictvo), ktorú tvorí Najvyšší súd a nižšie federálne súdy, sa zameriava na súdnu moc (alebo súdnictvo). Hlavným zameraním súdnej moci je výklad významu ústavy Spojených štátov a federálnych zákonov a pravidiel. To zahŕňa aj riešenie problémov medzi výkonnou a zákonodarnou mocou.

Federálny charakter a štáty

Spojené štáty tvoria zložený štátny útvar pozostávajúci z 50 štátov, District of Columbia a niekoľkých území (teritórií). Federálny systém znamená, že určitá časť právomocí je vyhradená federálnej vláde, zatiaľ čo zvyšok je v kompetencii jednotlivých štátov. Táto štruktúra je zakotvená v ústave a konkretizovaná prostredníctvom dodatkov, najmä 10. dodatku, ktorý zdôrazňuje rezervované právomoci štátov.

Rozdelenie moci a systém „checks and balances“

Ústava zaviedla trojdelenie moci na výkonnú, zákonodarnú a súdnu, pričom každá zložka má mechanizmy kontroly a vyvažovania ostatných. Cieľom je predchádzať koncentrácii moci a zabezpečiť, aby žiadna zložka nevládla bez kontroly.

Výkonná moc

Výkonnú moc vykonáva prezident Spojených štátov, ktorý je volený na štvorročné obdobie prostredníctvom voliteľov v Elektorskom zbore. Medzi hlavné právomoci prezidenta patria:

• funkcia Commander-in-Chief ozbrojených síl;
• podpisovanie alebo veto zákonov (veto môže Kongres prehlasovať kvalifikovanou väčšinou 2/3 oboch komôr);
• navrhovanie federálnych sudcov, členov kabinetu a ďalších vysokých funkcionárov, ktorých menovanie podlieha súhlasu Senátu;
• vyjednávanie medzinárodných zmlúv (ratifikovaných Senátom) a zastupovanie krajiny v zahraničnej politike;
• vydávanie výkonných príkazov na riadenie činnosti federálnej administratívy.

Od 22. dodatku platí dvojtermínové obmedzenie (maximálne dva plné funkčné obdobia) pre prezidenta. Prezident tiež môže byť odvolaný impeachmentom – iniciuje ho Snemovňa reprezentantov a na odstránenie z úradu je potrebný súhlas Senátu.

Zákonodarná moc

Kongres je dvojkomorový: Senát a Snemovňa reprezentantov. Základné charakteristiky:

• Senát má 100 členov (2 za každý štát), volených na šesťročné obdobie s postupným obmenou tretiny mandátov každé dva roky. Senát schvaľuje menovania prezidenta (napr. sudcov Najvyššieho súdu, členov kabinetu), ratifikuje medzinárodné zmluvy a slúži ako súd pri impeachmentovom procese.
• Snemovňa reprezentantov má 435 členov rozdelených podľa obyvateľstva, volených na dvojročné obdobie. Snemovňa má výlučné právo iniciovať zákony o príjmoch a zahájiť proces impeachmentu.
• Kongres ako celok má početné ústavné právomoci vrátane legislatívy o daniach, obchode medzi štátmi (commerce clause), vyhlasovania vojny, vytvárania federálnych súdov a zabezpečovania všeobecného blaha.

Legislatívny proces zahŕňa návrh zákona v jednej z komôr, schválenie oboma komorami a následné odoslanie prezidentovi na podpis alebo veto. Ak je prezident proti, Kongres môže veto prekonať dvoma tretinami hlasov v oboch komorách.

Súdna moc

Najvyšší súd a nižšie federálne súdy tvoria federálne súdnictvo. Hlavné body:

• Súdny systém pozostáva z federálnych okresných súdov (trial courts), odvolacích súdov (Courts of Appeals) a Najvyššieho súdu na čele.
• Sudcov federálnych súdov nominujú prezidenti a potvrdzuje Senát; väčšina federálnych sudcov má doživotný mandát, čo má zaručiť nezávislosť súdnictva.
• Najdôležitejšou funkciou je výklad ústavy a federálnych zákonov, vrátane inštitútu judicial review — práva súdov zrušiť právne predpisy alebo opatrenia, ktoré sú v rozpore s ústavou (v praxi etablované napr. rozhodnutím Marbury v. Madison).
• Súdny systém rieši aj spory medzi štátmi, spory medzi federálnou vládou a štátmi či jednotlivcami a otázky základných práv.

Ústava, dodatky a ochrana práv

Ústava Spojených štátov je základným právnym dokumentom. Proces zmien je popísaný v jej článku V a je úmyselne náročný: zmenu môže navrhnúť 2/3 hlasov oboch komôr Kongresu alebo konvencia zvolaná 2/3 štátov, a musí byť ratifikovaná 3/4 štátnej legislatívy alebo ratifikačnými konvenciami v štátoch.

Prvých desať dodatkov, známych ako Bill of Rights, zaručuje základné občianske slobody (napr. slobodu prejavu, náboženstva, právo na zbraň, ochranu pred bezdôvodnými prehliadkami a právo na spravodlivý proces).

Úloha politických strán a administratíva

Ústava neposkytuje formálnu rolu politickým stranám, napriek tomu v praxi dve hlavné strany — Demokratická a Republikánska — dominujú politickému systému. Federálna administratíva zahŕňa množstvo úradov a regulačných agentúr, ktoré vykonávajú a implementujú zákony prijaté Kongresom.

Zhrnutie

Systém Spojených štátov kombinuje federálnu štruktúru s pevne zakotveným rozdelením moci a mechanizmami kontroly a vyvažovania. Výsledkom je dynamický politický systém, v ktorom sa zákonodarná, výkonná a súdna moc neustále navzájom ovplyvňujú, pričom rozhodujúcu úlohu pri riešení sporov a interpretácii právneho poriadku zohráva ústava.

Otázky a odpovede

Otázka: Aký typ vlády majú Spojené štáty?

Otázka: Kto je v USA hlavou štátu a hlavou vlády?

Otázka: Aké sú tri vetvy v ústave USA?

Otázka: Na čo sa zameriava výkonná moc?

Otázka: Kto tvorí Kongres?

Otázka: Na čo sa zameriava súdna moc?

Otázka: Koľko nižších súdov patrí pod Najvyšší súd?

Hľadajte podľa písmena