Južné Írsko: štát iba na papieri (Zákon o vláde Írska 1920)
Južné Írsko: príbeh štátu iba na papieri – ako Zákon o vláde Írska 1920 vytvoril nefunkčný južný štát, zlyhané parlamenty a následky anglo-írskej zmluvy.
Južné Írsko bol zákonom ustanovený írsky štát pozostávajúci zo šestnástich provincií? — opravím: zo dvadsiatich šiestich grófstiev, ktorý vznikol na základe Zákona o vláde Írska (Government of Ireland Act) z roku 1920. Tento zákon rozdelil ostrov Írsko na dve samosprávne jednotky: Severné Írsko (pokrývajúce približne pätnásť percent ostrova na severovýchode) a Južné Írsko (pokrývajúce zvyšné územie na juhu a západe). Obe časti mali mať dvojkomorové parlamenty (snemovňu a snem) a samostatné výkonné orgány v rámci britského korunného systému.
Právna podoba a inštitúcie
Zákon počítal so zriadením House of Commons (dolná komora) a Senate of Southern Ireland (horná komora). Kráľa mal v krajine zastupovať lord poručík Írska, ktoré malo zároveň reprezentačné a ústavné právomoci podobne ako v Severnom Írsku. Južné Írsko teda existovalo ako právna a administratívna kategória v britskom zákone, s predpísanými inštitúciami a právomocami.
Praktické zlyhanie — „štát na papieri“
Napriek legislatívnemu zriadeniu sa Južné Írsko nikdy nestalo funkčným samosprávnym štátom v praxi. Vo voľbách v roku 1921, ktoré mali obsadiť miesta v novom parlamente, získalo väčšinu mandátov hnutie Sinn Féin, ktoré však uplatňovalo politiku abstencionizmu — svojich zvolených poslancov neposlalo do parlamentu zriadeného britským zákonom, pretože považovalo legitímnym zákonodarným zborom irský revolučný parlament Dáil Éireann. Výsledkom bolo, že nový parlament Južného Írska nemal potrebný počet prítomných poslancov (uznášaniaschopnosť) na vytvorenie funkčnej vlády.
Do skutočného zasadania sa dostavila len malá skupina unionistických poslancov; prvé pokusy o konanie sa skončili neúspechom. Neskôr, po podpise anglo-írskej zmluvy, sa zišlo ešte jedno formálne zasadnutie, ktorého úlohou bolo potvrdiť riešenie vytvorené zmluvou a umožniť prechod k ustanoveniu Provízneho vlády a následne k vznikajúcemu Irskému slobodnému štátu. Po týchto krokoch zostali inštitúcie Južného Írska fakticky bez reálnej moci a boli postupne nahradené novými orgánmi vyplývajúcimi z anglo-írskej zmluvy a ďalších ústavných zmien.
Dôvody neúspechu
- Abstencionizmus Sinn Féin — väčšina zvolených zástupcov do parlamentu odmietla vstúpiť, pretože uznávala Dáil Éireann ako legitímny zástupný orgán írskeho ľudu.
- Politický a bezpečnostný kontext — obdobie boja za nezávislosť (vojna za nezávislosť 1919–1921), všeobecný nesúhlas s britským riešením u národných síl a napätie medzi unionistami a nacionalistami.
- Právno-politická nejednoznačnosť — Zákon o vláde Írska predstavoval kompromisné a zložité usporiadanie, ktoré nezískalo všeobecné uznanie medzi hlavnými politickými aktérmi v Južnom Írsku.
Dôsledok a ďalší vývoj
Aj keď Južné Írsko zostalo v právnom zmysle súčasťou britského legislatívneho rámca, faktická moc prešla po anglo-írskej zmluve (december 1921) do rúk provizórnych írskych orgánov, ktoré pripravili vznik Irského slobodného štátu (Irish Free State) v decembri 1922. Z tohto hľadiska možno Južné Írsko považovať za prechodnú, papierovú entitu — právny pokus o deľbu ostrova v rámci britskej legislatívy, ktorý v južnej časti ostrova neprešiel do reálnej praxe.
Severné a Južné Írsko.
Zrod Írskeho slobodného štátu
Po potvrdení zmluvy sa Michael Collins, predseda vlády Dáil Éireann, stal predsedom dočasnej vlády
Podľa Britov sa stretol s lordom poručíkom a stal sa kráľovským premiérom. Podľa írskeho názoru Collins išiel prijať kapituláciu dublinského hradu. Predsedom Dáil Éireann sa stal Arthur Griffith a potom sa Dáil Éireann aj Dolná snemovňa južného Írska vymenili v nových voľbách za "tretí Dáil", niekedy nazývaný "dočasný parlament" alebo "ústavodarné zhromaždenie". Keď v auguste 1922 zomrel Griffith a o týždeň neskôr bol na oboch zavraždený Collins, do oboch úradov bol vymenovaný W. T. Cosgrave, takže oba vládne systémy, írsky nacionalistický a britský, sa spojili do jedného dočasného systému, až kým v decembri 1922 nevstúpila do platnosti ústava Írskeho slobodného štátu z roku 1922.
Pozri tiež
Otázky a odpovede
Otázka: Čo bolo južné Írsko?
Odpoveď: Južné Írsko bol írsky štát s dvadsiatimi šiestimi okresmi, ktorý bol vytvorený zákonom o vláde Írska z roku 1920.
Otázka: Ako bolo Írsko rozdelené po prijatí zákona o vláde Írska z roku 1920?
Odpoveď: Zákon o vláde Írska z roku 1920 rozdelil Írsko na dve časti, Severné Írsko a Južné Írsko.
Otázka: Akú časť Írska zaberalo Severné Írsko?
Odpoveď: Severné Írsko pokrývalo približne pätnásť percent Írska na severovýchode.
Otázka: Aký druh parlamentov a vlád dostali Severné a Južné Írsko?
Odpoveď: Severné a Južné Írsko dostali dvojkomorové (dvojkomorové) parlamenty a samostatné vlády.
Otázka: Kto zastupoval kráľa v Severnom a Južnom Írsku?
Odpoveď: Kráľa v Severnom aj Južnom Írsku zastupoval lord poručík Írska.
Otázka: Existovalo niekedy Južné Írsko?
Odpoveď: Južné Írsko nikdy neexistovalo, iba na papieri.
Otázka: Prečo pokus o zvolanie parlamentu Južného Írska zlyhal?
Odpoveď: Prvý pokus o zasadnutie parlamentu Južného Írska zlyhal, pretože nebol uznášaniaschopný (počet členov potrebný na zasadnutie).
Prehľadať