Filadelfský ústavodarný konvent (1787) — vznik Ústavy Spojených štátov

Filadelfský ústavodarný konvent 1787: kľúčové zasadanie vedené Georgeom Washingtonom, ktoré vytvorilo Ústavu Spojených štátov a zmenilo dejiny americkej vlády.

Ústavodarný konvent (známy aj ako Filadelfský konvent) sa konal od 25. mája do 17. septembra 1787 vo Filadelfii v Pensylvánii. Hoci bol konvent zvolaný s cieľom revidovať články Konfederácie, od začiatku bolo jasné, že mnohí jeho členovia vrátane Jamesa Madisona a Alexandra Hamiltona majú v úmysle vytvoriť novú vládu, a nie opraviť existujúcu. Delegáti zvolili za predsedu Konventu Georgea Washingtona. Výsledkom konventu bolo vytvorenie Ústavy Spojených štátov. Vďaka tomu je toto zasadnutie jednou z najvýznamnejších udalostí v dejinách Spojených štátov.

Pozadie a dôvody zvolania

Po Americkej revolúcii platili Spojené štáty články Konfederácie, ktoré vytvárali slabú centrálnu vládu: Kongres nemal právo efektívne vyberať dane, regulovať medzistátny obchod ani presadzovať zákony proti státom. Ekonomické ťažkosti, konflikty medzi štátmi a obavy z nestability viedli viacerých politikov k názoru, že je potrebné reformovať štátny systém. Preto bola zvolaná konvencia delegátov so zdanlivým cieľom „revidovať“ články, no postupne sa zrodil plán na úplne novú ústavu.

Delegáti a priebeh

• Na konvente sa zúčastnilo celkovo 55 delegátov z 12 štátov (Chýbalo Rhode Island).
• Medzi významných účastníkov patrili James Madison (často nazývaný „otec Ústavy“), Alexander Hamilton, Benjamin Franklin, Gouverneur Morris a ďalší.
• Konvent prebiehal v uzavretých rokovaniach; jeho zasadnutia boli tajné, aby sa podporila otvorená diskusia bez vonkajšieho tlaku a politickej exhibície.
• Rolu predsedu konventu zastával George Washington, ktorého autorita pomohla zabezpečiť dôveru a poriadok pri rokovaniach.

Kľúčové návrhy a kompromisy

Počas rokovaní sa objavili dva hlavné plány organizácie federálnej vlády:

• Víržínsky plán (Virginia Plan) – navrhoval silnú centrálnu vládu s dvojkomorovým zákonodarným zborom reprezentovaným podľa počtu obyvateľov (podporovaný väčšími štátmi).
• New Jersey plán (New Jersey Plan) – chcela zachovať jednokomorový Kongres s rovnakým zastúpením pre štáty (meniace sa menšie štáty).

Rozhodujúci kompromis, známy ako Veľký kompromis (Connecticut Compromise), navrhol dvojkomorový Kongres: Snemovňa reprezentantov podľa počtu obyvateľov a Senát so zástupcami rovnako pre každý štát. Ďalšie dôležité kompromisy zahŕňali:

• Trojpätinový kompromis (Three-Fifths Compromise) – určil, že pri počítaní obyvateľstva pre zastúpenie a dane sa za výpočtový základ pre otrokov započíta tri pätiny ich počtu.
• KomproMis ohľadom obchodu a otroctva – Kongres dostal právomoc regulovať obchod, ale dovoz otrokov nemohol byť obmedzený skôr než do roku 1808 (prakticky 20-ročný moratórium).

Hlavné ustanovenia Ústavy a princípy

Nová ústava zaviedla

• silnejšiu federálnu vládu s tromi oddeleniami: výkonnou (prezident), zákonodarnou (Kongres) a súdnou (najvyšší súd),
• systém kontrol a vyvážení (checks and balances), ktorý mal zabrániť sústredeniu moci v rukách jednej vetvy,
• federálny systém rozdelenia právomocí medzi štátmi a centrálnou vládou,
• procedúru na zmenu ústavy prostredníctvom dodatkov.

Schválenie a následky

Ústavu podpísali delegáti 17. septembra 1787. Na jej nadobudnutie platnosti bolo potrebné ratifikovať ju v špeciálnych štátnych konvenciách; podľa článku VII stačilo súhlas deviatich štátov. Proces ratifikácie bol sprevádzaný intenzívnou verejnou debatou medzi federalistami (podporovateľmi novej ústavy) a antifederalistami (obávajúcimi sa príliš silnej centrálnej moci a nedostatku záruk občianskych práv).

Na podporu ratifikácie vznikli aj články v tlači známé ako Federalist Papers, ktoré napísali Alexander Hamilton, James Madison a John Jay. V mnohých štátoch požadovali odporcovia ústavy záruku vyhlásenia práv; sľub o doplnení takýchto záruk pomohol zlomiť odpor a umožnil ratifikáciu.

Prvých desať dodatkov, známych ako Listina práv (Bill of Rights), navrhol James Madison a boli prijaté v roku 1791. Posledným štátom, ktorý Ústavu ratifikoval, bolo Rhode Island v roku 1790; Ústava tak vstúpila do platnosti a v roku 1789 bol zvolený prvý prezident – George Washington.

Význam a dedičstvo

Filadelfský konvent vytvoril rámec vládnutia, ktorý je základom Spojených štátov dodnes. Ústava sa ukázala ako pružný dokument: od jej prijatia bola zmenená 27 dodatkami, čo umožnilo reagovať na spoločenské a politické zmeny. Konvent a výsledná Ústava majú veľký vplyv nielen na dejiny USA, ale aj na vývoj ústavného myslenia v iných častiach sveta.

Krátke zhrnutie

• Dátum konania: 25. mája – 17. septembra 1787.
• Miesto: Filadelfia v Pensylvánii.
• Účel: pôvodne revízia článkov Konfederácie, výsledkom však bola nová Ústava Spojených štátov.
• Počet delegátov: 55 z 12 štátov; predseda: George Washington.
• Hlavné výstupy: dvojkomorový Kongres, systém kontrol a vyvážení, procedúra ratifikácie a dodatkov, sľub o Listine práv.

Diskusie

Väčšina sporov sa týkala zloženia a voľby Senátu. Ďalšie spory sa týkali toho, ako má byť definované "pomerné zastúpenie" (či má zahŕňať otrokov alebo iný majetok). Museli rozhodnúť, či sa má výkonná moc rozdeliť medzi tri osoby, alebo sa má táto moc vložiť do jedného prezidenta. Museli tiež vyriešiť spôsob voľby prezidenta, dĺžku jeho funkčného obdobia a to, či sa môže uchádzať o znovuzvolenie. Vyskytli sa otázky týkajúce sa toho, aké trestné činy by mali byť obžalovateľné. Väčšina času počas Konventu sa venovala rozhodovaniu o týchto otázkach, zatiaľ čo o právomociach zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci sa viedli neveľké spory. Po začatí Konventu sa delegáti najprv dohodli na zásadách Konventu, potom sa zhodli na Madisonovom Virginskom pláne a začali ho upravovať. Počas prestávky 4. júla sa zišiel Výbor pre podrobnosti a vypracoval hrubý návrh. Väčšina tohto hrubého návrhu zostala zachovaná a nachádza sa v konečnej verzii ústavy. Po vyriešení posledných otázok vypracoval výbor pre štýl konečnú verziu, o ktorej sa hlasovalo a ktorá bola zaslaná štátom.

Plán pre Virgíniu

James Madison strávil zimu roku 1787 štúdiom rôznych konfederácií v histórii. Do Filadelfie prišiel vyzbrojený bohatými vedomosťami a predstavou o tom, aká by mala byť vláda Spojených štátov. Jeho plán predložil Konventu Edmund Randolph, guvernér štátu Virgínia. Stal sa z neho hrubý náčrt novej vlády podľa Ústavy USA. V jeho pláne sa požadovalo vytvorenie troch zložiek vlády s kontrolnými mechanizmami, ktoré by zabránili zneužitiu moci niektorej z nich. Madisonova predstava o zákonodarnom zbore mala dve komory. V jednej by boli členovia volení ľudom na trojročné obdobie. Druhá komora by mala členov volených zákonodarnými zbormi jednotlivých štátov a jej funkčné obdobie by bolo 7 rokov. V oboch by sa počet kresiel určoval podľa počtu obyvateľov krajiny.

Ďalšie dva plány

Po dvojtýždňovej diskusii o pláne Virginie predstavil William Patterson svoj plán, ktorý sa nazýval rôzne: plán New Jersey, Pattersonov plán a plán malých štátov. Bol veľmi podobný Článkom konfederácie a obsahoval jednokomorový (jednokomorový) zákonodarný zbor. Všetky štáty by mali jeden hlas. Mal jednu myšlienku, ktorá sa zachovala: že štátne zákony, ktoré by boli v rozpore s federálnymi zákonmi, by boli neplatné.

Tretí plán navrhol Alexander Hamilton. Bola to kópia britskej ústavy. Bola tiež dvojkomorová s hornou komorou a zákonodarným zborom, v ktorom členovia pôsobili na základe svojho dobrého správania.

Podpísanie Ústavy Spojených štátov

Otázky a odpovede

Otázka: Kedy a kde sa konal ústavný konvent?

Otázka: Aký bol účel Ústavodarného zhromaždenia?

Otázka: Kto predsedal ústavnému konventu?

Otázka: Aký bol výsledok ústavodarného zhromaždenia?

Otázka: Prečo sa Ústavodarný konvent považuje za jednu z najvýznamnejších udalostí v dejinách Spojených štátov?

Otázka: Aký je iný názov pre Ústavodarný konvent?

Otázka: Kto boli dvaja dôležití členovia Ústavodarného konventu?

Hľadajte podľa písmena