Dohoda 2+4: Zmluva o konečnom usporiadaní Nemecka (1990)

Dohoda 2+4 (1990): Zmluva, ktorá umožnila zjednotenie Nemecka, ukončila povinnosti spojencov a obnovila plnú suverenitu s jasnými bezpečnostnými obmedzeniami.

Zmluva o konečnom usporiadaní vo vzťahu k Nemecku (nemecky Vertrag über die abschließende Regulung in bezog auf Deutschland francúzsky: Traité portant règlement définitif concernant l'Allemagne ruský: (v angličtine: The Treaty 2 + 4 Treaty), niekedy nazývaná aj Zmluva o konečnom usporiadaní v súvislosti s Nemeckom.

Podpísali ju obe Nemecka (západné a východné) a štyria vojnoví spojenci (Francúzsko, Spojené štáty, Spojené kráľovstvo a Sovietsky zväz (ZSSR)) 12. septembra 1990 v Moskve (ZSSR).

Zmluva formálne ukončila druhú svetovú vojnu. Spojenci druhej svetovej vojny sa vzdali právomocí a povinností, ktoré mali v oboch Nemeciach a v Berlíne, keďže nacistická kapitulácia v roku 1945 ukončila boje v druhej svetovej vojne.

Zmluvu podpísalo šesť krajín, ale ratifikovalo (potvrdilo) ju len päť. Dôvodom je zjednotenie Nemecka pod jednou vládou 3. októbra 1990, tri týždne po podpísaní zmluvy.

Zmluva umožnila zjednotenie východného a západného Nemecka do jednej krajiny. V zmluve sa uvádza, že Nemecko bude mierové a nebude rozpútavať vojny. Nemecko sľúbilo, že obmedzí veľkosť svojej armády, námorníctva a letectva a nebude vyrábať jadrové bomby.

V zmluve sa tiež stanovili usmernenia týkajúce sa presunu zahraničných vojsk, ktoré sa nachádzali v Nemecku. ZSSR mal do roku 1994 odsunúť všetky svoje jednotky z východného Nemecka a východného Berlína. Traji západní spojenci boli požiadaní, aby ponechali svoje jednotky v Berlíne, kým Sovieti neodídu. Nemecko tiež prisľúbilo, že nedovolí presun vojsk NATO do východného Nemecka a že nedovolí ani presun určitých druhov zbraní na východ.

Zmluva tiež stanovila hranice Nemecka a nemecká vláda potvrdila, že zmluva o hraniciach medzi krajinami, ktorú uzavrela s Poľskom v roku 1970, zostáva v platnosti.

Zmluva nadobudla platnosť 15. marca 1991 a Nemecko sa stalo plne suverénnym (to znamená, že mohlo kontrolovať všetko na svojom území vrátane Berlína).

Pozadie a účel zmluvy

„Zmluva 2+4“ (Two‑Plus‑Four Treaty) vznikla v kontexte rýchlo sa meniacej situácie v Európe na konci 80. rokov 20. storočia: pád železnej opony, kolaps komunistických režimov vo východnej Európe a proces zjednocovania Nemecka. Jej hlavným cieľom bolo vyriešiť právne a bezpečnostné otázky spojené so zjednotením Západného a Východného Nemecka, odstrániť pozostatky povojnovej suverenity spojencov nad Nemeckom a ustanoviť novú medzinárodnú rovnováhu v strednej Európe.

Hlavné ustanovenia zmluvy

• Suzerénnosť a ukončenie oprávnení spojencov: Spojenci sa vzdali právomocí, ktoré mali nad oboma časťami Nemecka a nad Berlínom, čím sa otvorila cesta k plnej suverenite zjednoteného štátu.
• Bezpečnostné záväzky Nemecka: Nemecko sa zaviazalo viesť mierovú politiku, obmedziť rozsah svojich ozbrojených síl a vzdalo sa vývoja, výroby a držby jadrových zbraní. Zmluva zdôraznila, že zjednotené Nemecko nebude hľadať vojenské nadvlády v regióne.
• Prítomnosť cudzích vojsk a stiahnutie ZSSR: Stanovený bol harmonogram stiahnutia sovietskych vojsk z územia bývalého Východného Nemecka vrátane východného Berlína (s termínom do roku 1994). Zmluva tiež upravovala otázky prítomnosti západných spojencov v Berlíne.
• Hranice a medzinárodné záväzky: Nemecko potvrdilo platnosť dohôd o hraniciach (najmä s Poľskom), čím sa odstránili nároky na bývalé nemecké územia na východe a posilnila sa stabilita hraníc v strednej Európe.

Ratifikácia a nadobudnutie platnosti

Zmluvu podpísalo šesť účastníkov (dve nemecké štáty a štyri mocnosti). Keďže proces zjednotenia Nemecka prebehol 3. októbra 1990, jedna z pôvodných strán (NDR) prestala existovať ako samostatný subjekt pred dokončením ratifikácie, a preto zmluvu nakoniec ratifikovalo päť štátov. Zmluva nadobudla platnosť 15. marca 1991, čím zjednotené Nemecko získalo plnú medzinárodnú suverenitu vrátane právnej kontroly nad celým Berlínom.

Dôsledky a význam

• Ukončenie povojnovej právnej situácie: Zmluva ukončila špeciálny postoj spojencov k Nemecku, odstránila obmedzenia súvisiace s povojnovým obdobím a umožnila Nemecku konať ako plne suverénny štát v medzinárodnej politike.
• Zabezpečenie stability strednej Európy: Potvrdenie hraníc a záväzok o mierovom charaktere Nemecka prispeli k regionálnej stabilite a dôvere zo strany susedných štátov, najmä Poľska.
• Vojenské a strategické následky: Stiahnutie sovietskych vojsk a úprava prítomnosti cudzích jednotiek v Nemecku zmenili strategické postavenie krajiny v rámci NATO a Európy. Zároveň zmluva položila základy pre ďalšie rokovania o európskej bezpečnosti po studenej vojne.
• Politický a symbolický význam: Pre mnohých ľudí znamenala zmluva definitívne uzavretie povojnového obdobia a znamenala navrátenie zjednoteného Nemecka do plnohodnotnej európskej a medzinárodnej spoločenosti.

Poznámky ku kontroverziám a mýtom

Okolo Zmluvy 2+4 sa v politickej diskusii objavilo viacero sporov a mýtov, napríklad ohľadom sľubov týkajúcich sa budúcej rozšíriteľnosti NATO. Interpretácie určitých dohôd a sľubov z rokov 1990 sa stali predmetom diskusií neskôr, najmä v súvislosti s rozšírením NATO na východ. Zmluva samotná sa však sústredila na právne a praktické otázky zjednotenia Nemecka a jeho bezprostredného postavenia v bezpečnostnej architektúre Európy.

V súhrne: Zmluva o konečnom usporiadaní (2+4) bola kľúčovým medzinárodným dokumentom, ktorý umožnil zjednotenie Nemecka za podmienok prijať bezpečnostné záruky susednými a bývalými spojeneckými mocnosťami a ktorý definitívne upravil povojnovú situáciu v strednej Európe.

Otázky a odpovede

Otázka: Ako sa niekedy nazýva Zmluva o konečnom urovnaní vo vzťahu k Nemecku?

Otázka: Kto zmluvu podpísal?

Otázka: Kedy nadobudla platnosť?

Otázka: Čo umožňovala?

Otázka: Aké sľuby dalo Nemecko v súvislosti so svojimi vojenskými silami?

Otázka: Čo mali zahraničné vojská urobiť v súvislosti s touto zmluvou?

Otázka: Čo táto zmluva stanovila v súvislosti s hranicami medzi krajinami?

Hľadajte podľa písmena