Gilgit-Baltistan: Autonómne územie Pakistanu a sporný región Kašmíru
Objavte Gilgit‑Baltistan — strategické autonómne územie Pakistanu, bohaté na históriu, sporný región Kašmíru s unikátnymi hranicami a bohatosťou kultúr a prírody.
Gilgit Baltistan (predtým známy ako Severné oblasti), (urdsky: گلگت بلتستان) je najsevernejšie autonómne územie Pakistanu. Rozlohou je väčšie ako Sierra Leone, ale menšie ako Panama. V 19. storočí bolo súčasťou bývalého kniežacieho štátu Kašmír a Džammú, neskôr bolo prenajaté Britom a nakoniec oslobodené po plánovanom oslobodzovacom hnutí vedenom gilgitskými skautmi. Na juhu hraničí s Azad Džammú a Kašmírom na juhovýchode, ktorý spravuje India, kde na západe leží pakistanská provincia KPK, a na severe medzinárodne hraničí s Afganistanom, hoci Tadžikistan oddeľuje štrnásť kilometrov dlhý Wachánsky koridor, na severovýchode s Čínskou ľudovou republikou. Gilgit Baltistan, ktorý sa stal jednotnou administratívnou jednotkou v roku 1970, vznikol zlúčením agentúry Gilgit, okresu Baltistan Ladakh Wazarat a štátov Hunza a Nagar. Gilgit Baltistan zostáva súčasťou sporu o Kašmír. Pakistanská vláda od získania nezávislosti považuje celú oblasť Džammú a Kašmíru za "sporné územie", ktoré sa má vyriešiť plebiscitom, ktorý sa má uskutočniť na celom území bývalého štátu s cieľom určiť konečné pripojenie tejto oblasti buď k Indii, alebo k zlúčeniu s Pakistanom. Gilgit Baltistan je riadený guvernérom a hlavným ministrom, ktorý je volený zákonodarným zhromaždením. Gilgit Baltistan má rozlohu 64 817 km² (28 174 míľ²).
Geografia
Územie Gilgit Baltistan sa rozprestiera v horskej oblasti, kde sa stretávajú masívy Karakoram, Himaláje a Hindukúš. Najvyššie vrcholy sveta sa tu nachádzajú vrátane K2 (8611 m), masívu Gasherbrumov, Broad Peak a Nanga Parbat. Hlavnou vodnou tepnou regiónu je rieka Indus, ktorá preteká údolím a poskytuje dôležité údolie pre osídlenie a poľnohospodárstvo. Počasie je silne ovplyvnené nadmorskou výškou – od miernych horských dolín po extrémne vysokohorské podmienky.
Krátka história
Územie bolo historicky rozdelené medzi viaceré miestne kniežatstvá (napr. Hunza, Nagar) a oblasti spravované britskou koloniálnou administratívou v rámci princípov „agentúr“. Po skončení britského panstva v roku 1947 sa postavenie regiónu stalo súčasťou širšieho sporu o Kašmír. V roku 1970 boli rôzne časti zjednotené do administratívnej jednotky nazývanej „Northern Areas“ (Severné oblasti). V roku 2009 vláda Pakistanu prijala tzv. Gilgit‑Baltistan Empowerment and Self‑Governance Order, ktorá zaviedla legislatívne zhromaždenie a pozície výkonných orgánov (guvernér, hlavný minister), no územie zostáva mimo úplnej ústavnej integrácie s Pakistanom kvôli medzinárodnému sporu o Kašmír.
Správa a politický štatút
Gilgit Baltistan má vlastné zákonodarné zhromaždenie, vládu s hlavným ministrom a formálne zastupiteľské orgány. Napriek tomu jeho postavenie zostáva neúplné — oblasť nie je plnoprávnou provinciou Pakistanu a podľa pakistanskej oficiálnej politiky je súčasťou „sporného územia“ Kašmíru. India naopak nárokuje väčšinu bývalého štátu Džammú a Kašmír vrátane oblastí, ktoré sú v súčasnosti pod pakistanskou správou.
Demografia a kultúra
Obyvateľstvo regiónu je etnicky a jazykovo rôznorodé. Hovoria sa tu jazyky ako Shina, Balti, Burushaski, Khowar, Wakhi a ďalšie; urdčina slúži ako lingua franca. Nábožensky je oblasť rôznorodá — nachádzajú sa komunity šiítov (vrátane islámu dvanástnikov), ismailitov a sunnitov, pričom miestne tradície a zvyky sú silno ovplyvnené horským životom a historickými väzbami na centrá Ázie.
Hospodárstvo a infraštruktúra
Hlavné ekonomické odvetvia zahŕňajú poľnohospodárstvo (v horských terasách sa pestuje jačmeň, zemiaky, ovocie), chov dobytka, drobnú ťažbu a v posledných desaťročiach aj cestovný ruch a horolezectvo. Významnú úlohu hrá aj Karakoram Highway — strategická cesta spájajúca Pakistan s Čínou cez priechod Khunjerab, ktorá podporila obchod a rozvojné projekty, vrátane častí China–Pakistan Economic Corridor (CPEC). Región má potenciál pre malé vodné elektrárne, ale zároveň čelí výzvam v oblasti dopravnej dostupnosti, zdravotnej starostlivosti a vzdelávania v odľahlejších údolí.
Turistika a horolezectvo
Gilgit Baltistan je jednou z najatraktívnejších oblastí pre vysokohorské expedície a trekking na svete. Base campy pre K2 (Concordia/Baltoro), Nanga Parbat (Rupal/ Diamer) či údolie Hunza pritahujú horolezcov, trekkistov a cestovateľov. Turizmus prináša dôležité príjmy, ale zároveň predstavuje výzvy spojené s ochranou životného prostredia, bezpečnostnými rizikami a potrebou infraštruktúrnych investícií.
Bezpečnosť a medzinárodný rozmer
Gilgit Baltistan má vysokú strategickú hodnotu pre Pakistan aj Čínu, hlavne pre prepojenie cez Karakoram Highway. Medzinárodný štatút oblasti je predmetom sporu medzi Indiou a Pakistanom a je často spomínaný v súvislosti s rezolúciami OSN, ktoré z roku 1948–49 riešili plebiscitné otázky v Kašmíre. Pre miestne obyvateľstvo to znamená občasné politické napätie a diskusie o právach, občianskom postavení a budúcej integrácii.
Výzvy a perspektívy
Medzi hlavné výzvy patrí potreba zlepšenia dopravy a energetickej infraštruktúry, dostupnosti vzdelania a zdravotnej starostlivosti, ochrana prírodného prostredia pri rastúcom turizme a riešenie politického postavenia oblasti v kontexte širšieho sporu o Kašmír. Perspektívy zahŕňajú rozvoj udržateľného turizmu, modernizáciu infraštruktúry v spolupráci s medzinárodnými partnermi a posilnenie miestnej samosprávy v rámci jasného a trvalo udržateľného právneho rámca.
História
Gilgit Baltistan historicky patril k niekdajšiemu kniežaciemu štátu Džammú a Kašmír. Krátko po rozdelení Indie v roku 1947 podpísal maharadža Hari Singh z Džammú a Kašmíru listinu o pristúpení, čím pristúpil k Indickej únii. Preto je celý Kašmír legitímne neoddeliteľnou súčasťou Indie. Toto územie je pod nezákonnou kontrolou Pakistanu od októbra 1947, keď pakistanská armáda zorganizovala kmeňovú inváziu na toto územie.
Baltistan
Za súčasť Baltistanu považujú nacionalistické strany z Gilgitu aj regióny Baltistan, Ladakh (vrátane Kargilu) a Chitral. Oblasti Gilgitu a Baltistanu nepovažujú za právnu alebo ústavnú súčasť Pakistanu alebo Indie. Ani susedné regióny Ladakh wazarat nepovažujú za legitímnu súčasť Indie alebo Pakistanu. Požadujú slobodu nielen pre regióny v Pakistane, ale aj pre oblasti v indickom vlastníctve. Tvrdia tiež, že podľa rezolúcií UNCIP musia (Pakistan a India) stiahnuť svoje okupačné ozbrojené sily a odovzdať kontrolu nad sporným regiónom obyvateľom Gilgit Baltistanu pod dohľadom OSN, kým sa nedosiahne konečné riešenie celej otázky Džammú a Kašmíru podľa plebiscitu sponzorovaného OSN, ktorý by sa uskutočnil v Pakistane aj v Kašmíre spravovanom Indiou."
Poloautonómny štatút a súčasný Gilgit-Baltistan
Dňa 29. augusta 2009 pakistanský kabinet schválil nariadenie o posilnení postavenia a samospráve Gilgitu-Baltistanu z roku 2009 a neskôr ho podpísal prezident krajiny. Týmto nariadením sa obyvateľom bývalých severných oblastí, teraz premenovaných na Gilgit-Baltistan, udelila samospráva, okrem iného vytvorením voleného zákonodarného zhromaždenia. Tento krok sa stretol s kritikou a odporom v Pakistane, Indii a Gilgit-Baltistane.
Hnutie za zjednotenie Gilgitu-Baltistanu síce odmietlo nový balík, ale žiadalo, aby sa vytvorilo nezávislé a autonómne zákonodarné zhromaždenie pre Gilgit-Baltistan a aby sa zriadila miestna autoritatívna vláda podľa rezolúcií UNCIP, v ktorej si obyvatelia Gilgitu-Baltistanu zvolia svojho prezidenta a predsedu vlády.
Začiatkom septembra 2009 Pakistan podpísal s Čínskou ľudovou republikou dohodu o megaprojekte v oblasti Gilgit-Baltistán, ktorý zahŕňa výstavbu 7 000-megawattovej priehrady v Bunji v okrese Astore. To tiež viedlo k protestom zo strany Indie, hoci indické obavy Pakistan okamžite odmietol a vyhlásil, že indická vláda nemá v tejto veci právomoc.
Dňa 29. septembra 2009 pakistanský premiér počas prejavu na veľkom zhromaždení v Gilgite-Baltistane oznámil rozvojový balík v hodnote niekoľkých miliárd rupií zameraný na sociálno-ekonomické pozdvihnutie obyvateľov tejto oblasti. Rozvojové projekty budú zahŕňať oblasti vzdelávania, zdravotníctva, poľnohospodárstva, cestovného ruchu a základných životných potrieb. Premiér ďalej uviedol:
"Dnes získaš svoju identitu. Je to vaše právo, bola to vaša požiadavka a dnes ju plníme." Gilgit-Baltistan tak de facto získal štatút provincie bez toho, aby sa ústavne stal súčasťou Pakistanu. Oficiálna pozícia Pakistanu odmietla výzvy Gilgitu-Baltistanu na integráciu s Pakistanom s odôvodnením, že by to poškodilo jeho medzinárodné záväzky v súvislosti so sporom o Kašmír.
V roku 1982 pakistanský prezident generál Zia ul Haq vyhlásil, že obyvatelia severných oblastí sú Pakistanci a nemajú nič spoločné so štátom Džammú a Kašmír.
Pokus Najvyššieho súdu Azadského Kašmíru o anexiu Gilgitu-Baltistanu v roku 1993 zrušil Najvyšší súd Pakistanu po protestoch prevažne šiitského obyvateľstva Gilgitu-Baltistanu, ktoré sa obávalo nadvlády sunnitských Kašmírčanov.
Demografia
Hlavné jazyky sú balti, šina burušaski, wakhi a khowar.
Vláda
Vláda Gilgit Baltistanu, známa aj ako vláda štátu Severné oblasti, je najvyšším riadiacim orgánom územia a jeho 10 okresov. Skladá sa z výkonnej moci, ktorú vedie guvernér Gilgit Baltistanu, súdnictva a zákonodarnej moci.
Podobne ako v iných štátoch Indie je hlavou štátu Gilgit Baltistan guvernér. Guvernéra vyberá pakistanský prezident na základe odporúčania ústrednej vlády. Funkcia guvernéra je do veľkej miery ceremoniálna. Nemá veľké právomoci. Na čele vlády stojí hlavný minister, ktorý má väčšinu výkonných právomocí.
Zákonodarné zhromaždenie Gilgit Baltistan je jednokomorový zákonodarný orgán s 33 členmi. Vzniklo ako súčasť nariadenia o posilnení postavenia a samospráve Gilgitu-Baltistanu z roku 2009. Týmto nariadením získal región samosprávu a volené zákonodarné zhromaždenie. Predtým bol región riadený priamo z Islamabadu.
Okresy Gilgit Baltistan
- Okres Astore - (divízia Diamir)
- Diamir District - (Diamir Division)
- Okres Ghanche - (divízia Baltistan)
- Okres Ghizar - (divízia Gilgit)
- Okres Gilgit - (divízia Gilgit)
- Okres Hunza - (divízia Gilgit)
- Okres Nagar - (divízia Gilgit)
- Okres Skardu - (divízia Baltistan)
- Okres Shigar - (divízia Baltistan)
- Okres Kharmang - (divízia Baltistan)
Geografia a podnebie
Gilgit-Baltistán hraničí na severozápade s Wakhanským koridorom v Afganistane, na severovýchode s čínskou Ujgurskou autonómnou oblasťou Sin-ťiang, na juhu a juhovýchode so sporným územím Džammú a Kašmír, na juhu s Pakistanom kontrolovaným štátom Azad Džammú a Kašmír a na západe s pakistanským štátom Chajbar Pachtunchwa.
V Gilgi-Baltistane sa nachádza päť "osemtisícoviek" a viac ako päťdesiat vrcholov s výškou nad 7000 metrov. Gilgit a Skardu sú dve hlavné centrá pre expedície do týchto hôr. V regióne sa nachádzajú niektoré z najvyšších pohorí sveta - hlavnými pohoriami sú Karakoram a západné Himaláje. Na severe sa nachádza pohorie Pamír a na západe Hindúkuš. Medzi najvyššie hory patria K2 (Mount Godwin-Austen) a Nanga Parbat, pričom druhý menovaný je jednou z najobávanejších hôr na svete.
Planina Deosai sa nachádza nad hranicou stromov a po čínskom Tibete predstavuje druhú najvyššiu náhornú plošinu na svete s výškou 4 115 metrov. Náhorná plošina leží východne od Astore, južne od Skardu a západne od Ladakhu. Oblasť bola v roku 1993 vyhlásená za národný park. Deosajská planina má rozlohu takmer 5 000 km2 . Viac ako polovicu roka (od septembra do mája) je Deosai zasnežený a v zime odrezaný od zvyšku Astore a Baltistanu. Dedina Deosai leží v blízkosti Chilum chokki a je spojená s okresom Kargil v Ladakhu v spornom regióne Kašmír cestou za každého počasia.
K2 z pohľadu z Concordie
Jazero Satpara, Skardu, v roku 2002
Otázky a odpovede
Otázka: Čo je Gilgit Baltistan?
Odpoveď: Gilgit Baltistan je autonómne územie Pakistanu, predtým známe ako Severné oblasti.
Otázka: Aký veľký je Gilgit Baltistan v porovnaní s inými krajinami?
Odpoveď: Gilgit Baltistan je väčší ako Sierra Leone, ale z hľadiska rozlohy menší ako Panama.
Otázka: Ako sa stal súčasťou Pakistanu?
Odpoveď: V roku 1800 bol súčasťou bývalého kniežacieho štátu Kašmír a Džammú, neskôr bol prenajatý Britom a nakoniec oslobodený po plánovanom oslobodzovacom hnutí vedenom gilgitskými skautmi.
Otázka: Aké sú jeho medzinárodné hranice?
Odpoveď: Hraničí s Azad Džammú a Kašmírom na juhu s Indiou spravovaným Kašmírom na juhovýchode, kde na západe susedí s pakistanskou provinciou KPK, a medzinárodne hraničí s Afganistanom na severe, hoci Tadžikistan je oddelený štrnástimi kilometrami cez Wakhanský koridor, Čínskou ľudovou republikou na severovýchode.
Otázka: Kedy sa vytvoril jednotný administratívny celok?
Odpoveď: Gilgit Baltistan bol vytvorený ako jedna administratívna jednotka v roku 1970.
Otázka: Ktoré oblasti boli zlúčené do jedného celku pri tomto vytvorení? Odpoveď: Oblasti, ktoré boli zlúčené pre tento útvar, boli agentúra Gilgit, okres Baltistan v Ladakh Wazarat a štáty Hunza a Nagar.
Otázka: Existuje nejaký spor o jeho štatút? Odpoveď: Áno, existuje spor o jeho štatút, pretože zostáva súčasťou sporu o Kašmír medzi Indiou a Pakistanom.
Prehľadať