Parlament Spojeného kráľovstva

 Ako funguje britský parlament

Parlament Spojeného kráľovstva sa delí na tri samostatné časti: Dolnú snemovňu (dolná komora), lordov (horná komora) a monarchu. Väčšina zákonodarnej moci je sústredená v Dolnej snemovni. Tvorí ju 650 členov parlamentu (MP). Títo ľudia sú volení obyvateľmi Spojeného kráľovstva, aby ich zastupovali v Dolnej snemovni. Vodca politickej strany, ktorá má väčšinu poslancov, sa zvyčajne stáva predsedom vlády, ale nie hlavou štátu, čo je funkcia vyhradená pre panovníka. Dolná snemovňa začína väčšinu návrhov zákonov, zvyšok pochádza zo Snemovne lordov, a rozhoduje o sadzbách daní na základe voľby ostatných dedičných peerov a dvoch ďalších dedičných peerov, ktorí majú v Snemovni lordov ceremoniálne funkcie. Sú to gróf maršal, ktorý je vždy vojvodom z Norfolku, a lord veľkomožný, markíz z Cholmondeley. Snemovňa lordov má právomoc zamietnuť návrhy zákonov s výnimkou zákonov o peniazoch (daňové zákony) a prinútiť Dolnú snemovňu, aby ich opätovne prerokovala. Ak Snemovňa lordov dvakrát vetuje návrh zákona alebo odkladá verejný návrh zákona o viac ako jeden rok, potom môže Snemovňa dolných komôr presadiť návrh zákona v súlade s podmienkami zákonov o parlamente, pokiaľ tento návrh nevznikol v Snemovni lordov.

V konštitučnej monarchii je panovník (v súčasnosti kráľovná Alžbeta II.) panovníkom a teoreticky je zdrojom všetkej moci v Spojenom kráľovstve. Návrhy zákonov musia dostať kráľovský súhlas, aby sa stali zákonmi parlamentu, a panovník je zodpovedný za zvolávanie, odvolávanie a rozpúšťanie parlamentu, zvyčajne na radu úradujúceho predsedu vlády. V súčasnosti je veľmi zriedkavé, aby monarcha vzniesol námietku, ale panovník si stále ponecháva túto výsadu, ktorú môže v prípade potreby využiť.

Ako sa z návrhu zákona stáva zákon parlamentu

Návrhy zákonov sa môžu začať prerokúvať v Dolnej snemovni alebo v Snemovni lordov.

Predlegislatívna kontrola: Spoločný výbor oboch komôr preskúma návrh zákona a hlasuje o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch, ktoré môže vláda prijať alebo zamietnuť. Správy majú vplyv v neskorších fázach, keď sa zamietnuté odporúčania výboru obnovia, aby sa o nich hlasovalo.

Prvé čítanie: Hlasovanie sa neuskutoční. Návrh zákona sa predloží, vytlačí a v prípade súkromných poslaneckých návrhov zákonov sa stanoví dátum druhého čítania.

Druhé čítanie: Po rozprave o všeobecných zásadách návrhu zákona nasleduje hlasovanie.

Fáza výboru: Výbor posudzuje jednotlivé body návrhu zákona a môže k nim predkladať pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.

Fáza správy: Príležitosť na zmenu a doplnenie návrhu zákona. Parlament posudzuje body, ku ktorým boli predložené pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.

Tretie čítanie: rozprava o konečnom znení v znení zmien a doplnení. V tomto štádiu môžu byť predložené ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.

Priechod: Návrh zákona sa potom posiela druhej snemovni, ktorá ho môže zmeniť a doplniť.

 Prvé čítanie: Rovnaké postupy

 Druhé čítanie: Rovnaké postupy

Fáza výboru: Rovnaké postupy

Fáza správy: Rovnaké postupy

 Tretie čítanie: Rovnaké postupy

Priechod: Návrh zákona sa potom vráti do pôvodnej snemovne.

Predlegislatívna kontrola: Posúdenie všetkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.

Návrh zákona sa následne spracuje na udelenie kráľovského súhlasu, a ak je prijatý, stáva sa zákonom.

Tvorba nového zákona Typy zákonov Postup pri predkladaní návrhu zákona Prvé čítanie Druhé čítanie Fáza výboru Commons Fáza výboru Lords Fáza správy Tretie čítanie Prechod cez druhú snemovňu Kráľovský súhlas Delegované právne predpisy

Zobrazenie legislatívneho postupu.

História

V stredoveku a ranom novoveku existovali na Britských ostrovoch tri kráľovstvá - Anglicko, Škótsko a Írsko, ktoré mali samostatné parlamenty. Zákony o únii z roku 1707 spojili Anglicko a Škótsko pod parlament Veľkej Británie a zákon o únii z roku 1800 začlenil Írsko pod parlament Spojeného kráľovstva. Parlament vo Westminsteri v Londýne sa niekedy nazýva "matkou všetkých parlamentov".

Anglický parlament

Anglický parlament má svoj pôvod v anglosaskom Witenagemot. Na stránke 1066Viliam Normandský zaviedol feudálny systém, v ktorom sa pred prijatím zákonov radil s radou. V roku 1215 táto rada dostala od kráľa Jána Magnu chartu, ktorá stanovila, že kráľ nesmie ukladať ani vyberať žiadne dane (okrem feudálnych daní, na ktoré boli dovtedy zvyknutí), iba so súhlasom svojej kráľovskej rady, ktorá sa pomaly vyvinula v parlament.

V roku 1265 zvolal Simon de Montfort, šiesty gróf z Leicesteru, prvý volený parlament. Zákony vo Walese z rokov 1535-42 pripojili Wales ako súčasť Anglicka a priniesli waleských zástupcov do parlamentu.

Keď Alžbetu I. v roku 1603 vystriedal škótsky kráľ Jakub VI. (Jakub I. Anglický), obe krajiny sa dostali pod jeho vládu, ale každá si ponechala vlastný parlament.

Škótsky parlament

V Škótsku v období vrcholného stredoveku sa kráľovská rada biskupov a grófov stala začiatkom parlamentu v roku 1235.

Írsky parlament

Írsky parlament bol založený s cieľom zastupovať anglickú komunitu v Írskom lordstve, ale rodení Íri alebo Íri v galskom jazyku nemohli voliť ani kandidovať, pričom prvé známe zasadnutie sa konalo v roku 1264. V roku 1541 Henrich VIII. vyhlásil Írske kráľovstvo. Gaelskí írski lordi mali teraz právo zúčastňovať sa na zasadaniach írskeho parlamentu ako rovnocenní s väčšinou anglického pôvodu.

Súvisiace stránky

• Poslanci zvolení v parlamentných voľbách v Spojenom kráľovstve v roku 2005
• Anglický parlament
• Zoznam parlamentných obvodov v Spojenom kráľovstve
• Parlamentný postup