Katar — štát v Západnej Ázii: história, politický systém a ekonomika

Podľa katarskej ústavy je právo šaría hlavným zdrojom katarskej legislatívy. V praxi je katarský právny systém zmesou občianskeho práva a práva šaría. Právo šaría sa uplatňuje na zákony týkajúce sa rodinného práva, dedenia a niekoľkých trestných činov (vrátane cudzoložstva, lúpeže a vraždy). V niektorých prípadoch na rodinných súdoch založených na šaríi má svedectvo ženy hodnotu polovice svedectva muža. Kodifikované rodinné právo bolo zavedené v roku 2006. V krajine je povolená islamská polygamia.

Bičovanie sa v Katare používa ako trest za konzumáciu alkoholu alebo nezákonný sexuálny styk. V článku 88 katarského trestného zákonníka sa uvádza, že trestom za cudzoložstvo je 100 rán bičom. V roku 2006 bola filipínska žena odsúdená na 100 rán bičom za cudzoložstvo. V roku 2010 bolo najmenej 18 osôb (väčšinou cudzích štátnych príslušníkov) odsúdených na trest bičovania 40 až 100 rán bičom za trestné činy súvisiace s "nedovolenými sexuálnymi vzťahmi" alebo konzumáciou alkoholu. V roku 2011 bolo najmenej 21 osôb (väčšinou cudzích štátnych príslušníkov) odsúdených na bičovanie v rozsahu od 30 do 100 rán bičom za trestné činy súvisiace s "nezákonnými sexuálnymi vzťahmi" alebo konzumáciou alkoholu. V roku 2012 bolo šesť cudzincov odsúdených na bičovanie 40 alebo 100 ranami bičom. Takéto tresty mohli byť vykonané len u moslimov, ktorí boli považovaní za zdravotne spôsobilých. Nie je známe, či boli tieto tresty vykonané. Nedávno, v apríli 2013, bol moslimský expatriant odsúdený na 40 rán bičom za konzumáciu alkoholu. V júni 2014 bol moslimský expatriant odsúdený na 40 rán bičom za konzumáciu alkoholu a šoférovanie pod vplyvom alkoholu. Súdne telesné tresty sú v Katare bežné vzhľadom na hanbalistický výklad práva šaría.

Ukameňovanie je v Katare zákonný trest. Odpadlíctvo od viery je v Katare trestným činom, za ktorý sa ukladá trest smrti. Za rúhanie hrozí až sedem rokov väzenia a za prozelytizmus až 10 rokov väzenia. Homosexualita je trestným činom, za ktorý sa ukladá trest smrti.

Konzumácia alkoholu je v Katare čiastočne legálna; niektoré päťhviezdičkové luxusné hotely majú povolené predávať alkohol svojim nemoslimským zákazníkom. Moslimovia nesmú v Katare konzumovať alkohol a moslimovia prichytení pri konzumácii alkoholu podliehajú bičovaniu alebo deportácii. Nemoslimskí emigranti môžu získať povolenie na nákup alkoholu na osobnú spotrebu. Spoločnosť Qatar Distribution Company (dcérska spoločnosť leteckej spoločnosti Qatar Airways) má povolenie dovážať alkohol a bravčové mäso; prevádzkuje jediný obchod s alkoholom v krajine, ktorý držiteľom licencie na predaj alkoholu predáva aj bravčové mäso. Katarskí predstavitelia tiež vyjadrili ochotu povoliť alkohol vo "fanúšikovských zónach" počas majstrovstiev sveta vo futbale v roku 2022.

Donedávna sa v reštauráciách na ostrove Pearl-Qatar (umelý ostrov neďaleko Dauhy) mohli podávať alkoholické nápoje. V decembri 2011 však bolo reštauráciám na ostrove Pearl nariadené, aby prestali predávať alkohol. Zákaz nebol nijako vysvetlený. Medzi špekulácie o dôvode patrí snaha vlády vytvárať zbožnejší imidž pred prvými voľbami kráľovského poradného orgánu v krajine a fámy o finančnom spore medzi vládou a developermi letoviska.

V roku 2014 Katar spustil kampaň o skromnosti, aby turistom pripomenul pravidlá skromného obliekania. Turistkám sa odporúča, aby na verejnosti nenosili legíny, minisukne, šaty bez rukávov a krátke alebo tesné oblečenie. Mužom sa neodporúča nosiť iba šortky a tielka.

Podľa ministerstva zahraničných vecí USA sa vyslaní pracovníci z krajín Ázie a niektorých častí Afriky dobrovoľne sťahujú do Kataru ako nízkokvalifikovaní robotníci alebo domáci sluhovia, ale niektorí z nich následne čelia podmienkam, ktoré svedčia o nedobrovoľnom otroctve. K najčastejším porušeniam pracovných práv patrí bitie, zadržiavanie platieb, účtovanie dávok, za ktoré je zodpovedný zamestnávateľ, obmedzovanie slobody pohybu (napríklad zabavenie pasov, cestovných dokladov alebo povolení na opustenie krajiny), svojvoľné zadržiavanie, vyhrážanie sa súdnym konaním a sexuálne útoky. Mnohí migrujúci pracovníci prichádzajúci za prácou do Kataru platili náborovým agentúram vo svojich domovských krajinách prehnané poplatky.

Od roku 2014 umožňujú niektoré ustanovenia katarského trestného zákonníka ukladať ako trestné sankcie tresty ako bičovanie a kameňovanie. Výbor OSN proti mučeniu zistil, že tieto praktiky predstavujú porušenie záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru OSN proti mučeniu. Katar si zachováva trest smrti, najmä za ohrozenie národnej bezpečnosti. Trest smrti sa používa zriedkavo a od roku 2003 sa v Katare neuskutočnila žiadna štátna poprava.

Podľa ustanovení katarského zákona o sponzorstve majú sponzori jednostrannú právomoc zrušiť povolenie na pobyt pracovníkov, odoprieť pracovníkom možnosť zmeniť zamestnávateľa, nahlásiť policajným orgánom útek pracovníka a odoprieť mu povolenie opustiť krajinu. V dôsledku toho môžu sponzori obmedzovať pohyb pracovníkov a pracovníci sa môžu báť nahlásiť zneužívanie alebo sa domáhať svojich práv. Podľa ITUC systém sponzorovania víz umožňuje vynucovanie nútenej práce tým, že sťažuje migrujúcim pracovníkom odchod od zneužívajúceho zamestnávateľa alebo vycestovanie do zahraničia bez povolenia. Katar tiež nedodržiava mzdové normy pre svojich prisťahovaleckých pracovníkov. Katar poveril medzinárodnú právnickú firmu DLA Piper vypracovaním správy, v ktorej sa skúmal systém práce prisťahovalcov. V máji 2014 DLA Piper zverejnila viac ako 60 odporúčaní na reformu systému kafala vrátane zrušenia výstupných víz a zavedenia minimálnej mzdy, ktoré sa Katar zaviazal zaviesť.

V máji 2012 katarskí predstavitelia vyhlásili, že chcú umožniť založenie nezávislého odborového zväzu. Katar tiež oznámil, že zruší systém sponzorovania zahraničných pracovníkov, ktorý vyžaduje, aby všetkých zahraničných pracovníkov sponzorovali miestni zamestnávatelia. Medzi ďalšie zmeny v pracovnoprávnych predpisoch patrí ustanovenie, ktoré zaručuje, že mzdy všetkých pracovníkov budú vyplácané priamo na ich bankové účty, a nové obmedzenia týkajúce sa práce vonku v najhorúcejších letných hodinách. Nový návrh právnych predpisov oznámený začiatkom roka 2015 nariaďuje, že spoločnosti, ktoré nevyplatia mzdy pracovníkom včas, môžu dočasne stratiť možnosť zamestnávať ďalších zamestnancov.

V októbri 2015 katarský emir podpísal zákon o nových reformách systému sponzorstva v krajine, pričom nový zákon nadobudne účinnosť do jedného roka. Kritici tvrdia, že zmeny by mohli zlyhať pri riešení niektorých otázok týkajúcich sa pracovných práv.

V súvislosti s voľbami do Ústrednej mestskej rady v roku 1999 krajina udelila ženám rovnaké volebné právo ako mužom. Tieto voľby - vôbec prvé v Katare - sa zámerne konali 8. marca 1999, na Medzinárodný deň žien.

Katar ako malá krajina s väčšími susedmi sa snaží o vplyv a ochranu svojho štátu a vládnucej dynastie. História katarských spojenectiev poskytuje prehľad o základoch ich politiky. V rokoch 1760 až 1971 sa Katar usiloval o formálnu ochranu pred vysokými prechodnými mocnosťami - Osmanmi, Britmi, al-Chalífovcami z Bahrajnu, Arabmi a wahhábistami zo Saudskej Arábie. ^{Potrebná stránka]} Rastúci medzinárodný význam Kataru a jeho aktívna úloha v medzinárodných záležitostiach viedli niektorých analytikov k tomu, že ho označili za strednú mocnosť. Katar bol prvým členom OPEC a zakladajúcim členom Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive (GCC). Je členom Ligy arabských štátov. Krajina neprijala povinnú jurisdikciu Medzinárodného súdneho dvora.

Katar má tiež bilaterálne vzťahy s rôznymi zahraničnými mocnosťami. V Katare sa nachádza letecká základňa Al Udeid, spoločná americko-britská základňa, ktorá slúži ako centrum všetkých amerických a britských leteckých operácií v Perzskom zálive. Umožnil americkým a britským silám využívať leteckú základňu na posielanie zásob do Iraku a Afganistanu. Napriek tomu, že Katar hostí toto strategické vojenské zariadenie, nie je vždy silným spojencom Západu. Katar umožnil afganskému Talibanu zriadiť si v krajine politickú kanceláriu a má úzke vzťahy s Iránom vrátane spoločného ložiska zemného plynu. Podľa uniknutých dokumentov zverejnených v denníku The New York Times boli výsledky Kataru v oblasti boja proti terorizmu "najhoršie v regióne". Z telegramu vyplýva, že katarská bezpečnostná služba "váhala so zásahmi proti známym teroristom z obavy, aby sa nezdalo, že sa spojila s USA a vyprovokovala odvetu".

Katar má zmiešané vzťahy so svojimi susedmi v oblasti Perzského zálivu. Katar podpísal dohodu o obrannej spolupráci s Iránom, s ktorým má spoločné najväčšie neasociované plynové pole na svete. Bol druhou krajinou (prvou bolo Francúzsko), ktorá verejne oznámila, že uznáva líbyjskú opozičnú Národnú prechodnú radu za legitímnu vládu Líbye uprostred líbyjskej občianskej vojny v roku 2011.

V roku 2014 sa vzťahy Kataru s Bahrajnom, Saudskou Arábiou a Spojenými arabskými emirátmi dostali do bodu varu kvôli katarskej podpore Moslimského bratstva a extrémistických skupín v Sýrii. Vyvrcholilo to tým, že tri uvedené krajiny v marci 2014 stiahli svojich veľvyslancov z Kataru. Keď sa veľvyslanci stiahli, GCC bola údajne na pokraji krízy spojenej so vznikom odlišných politických blokov s protichodnými záujmami. Saudská Arábia, Spojené arabské emiráty a Bahrajn boli zapojené do politického boja s Katarom, zatiaľ čo Omán a Kuvajt predstavovali v rámci GCC nezaradený blok. Vzťahy medzi krajinami sa zlepšili po tom, ako Rada pre spoluprácu v Perzskom zálive (GCC) oznámila, že Bahrajn, Saudská Arábia a SAE vrátili svojich diplomatov do Kataru. Islam Hassan, výskumník v oblasti štúdií Perzského zálivu na Katarskej univerzite, tvrdí, že vyriešením krízy v rámci GCC dosiahol Katar novú úroveň politickej zrelosti. Ďalej tvrdí, že Kataru sa podarilo ukončiť krízu bez toho, aby zmenil akékoľvek zásady svojej zahraničnej politiky alebo opustil svojich spojencov.

Katar v posledných rokoch využíva islamistických militantov vo viacerých krajinách vrátane Egypta, Sýrie, Líbye, Somálska a Mali na podporu svojej zahraničnej politiky. Námluvy s islamistami od Moslimského bratstva až po salafistické skupiny slúžili krajine ako zosilňovač moci, keďže od začiatku arabskej jari verí, že tieto skupiny predstavujú vlnu budúcnosti. David Cohen, námestník ministra financií USA pre terorizmus a finančné spravodajstvo, uviedol, že Katar je "povolenou jurisdikciou pre financovanie terorizmu". Existujú dôkazy, že medzi tieto skupiny podporované Katarom patria aj tvrdé islamské militantné skupiny pôsobiace v severnej Sýrii. Od roku 2015^{[aktualizácia]} Katar, Saudská Arábia a Turecko otvorene podporujú Armádu dobytia, zastrešujúcu skupinu protivládnych síl bojujúcich v sýrskej občianskej vojne, ktorá údajne zahŕňa front al-Nusra napojený na al-Káidu a ďalšiu salafistickú koalíciu známu ako Ahrar aš-Šám.

Katar podporoval demokraticky zvoleného prezidenta Muhammada Mursího diplomatickou podporou a štátnou sieťou Al-Džazíra pred jeho zosadením počas vojenského prevratu. Katar ponúkol Egyptu počas roka, keď bol pri moci, pôžičku vo výške 7,5 miliardy USD.

Katarské spojenectvo s Hamasom, o ktorom sa prvýkrát informovalo začiatkom roka 2012, vyvolalo kritiku zo strany Izraela, Spojených štátov, Egypta a Saudskej Arábie, "ktoré obviňujú Katar, že podporou Hamasu podkopáva stabilitu v regióne". Katarský minister zahraničných vecí však podporu Hamasu poprel a uviedol: "Nepodporujeme Hamas, ale podporujeme Palestínčanov." Po uzavretí mierovej dohody Katar prisľúbil humanitárnu pomoc pre Gazu vo výške 1 miliardy USD.

Katar hostil akademické, náboženské, politické a hospodárske konferencie. Na 11. výročnom fóre v Dauhe sa nedávno stretli kľúčoví myslitelia, odborníci rôzneho zamerania a politické osobnosti z celého sveta, aby diskutovali o demokracii, médiách a informačných technológiách, voľnom obchode a otázkach bezpečnosti vody. Okrem toho sa na fóre od roku 2006 koná konferencia o hospodárskej budúcnosti Blízkeho východu. V poslednom období Katar hostil mierové rokovania medzi súperiacimi frakciami na celom svete. Medzi významné z nich patrí dohoda o Dárfúre. Deklarácia z Dauhy je základom mierového procesu v Dárfúre a v africkom regióne sa vďaka nej dosiahli významné úspechy. Medzi významné úspechy patrí obnovenie bezpečnosti a stability, pokrok dosiahnutý v procesoch výstavby a rekonštrukcie, návrat vysídlených obyvateľov a zjednotenie obyvateľov Dárfúru, aby čelili výzvam a posunuli mierový proces vpred. Katar daroval 88,5 milióna libier na financovanie obnovy a rekonštrukcie Dárfúru.

Katarské ozbrojené sily sú vojenské sily Kataru. Krajina udržiava skromné vojenské sily s približne 11 800 mužmi, vrátane armády (8 500), námorníctva (1 800) a letectva (1 500). Výdavky Kataru na obranu predstavovali v roku 1993 približne 4,2 % hrubého národného produktu. V roku 2008 Katar vynaložil na vojenské výdavky 2,355 miliardy USD, čo predstavuje 2,3 % hrubého domáceho produktu. Katarské špeciálne jednotky boli vycvičené Francúzskom a inými západnými krajinami a predpokladá sa, že majú značné zručnosti. Pomáhali aj líbyjským povstalcom počas bitky o Tripolis v roku 2011.

Katar podpísal obranné pakty so Spojenými štátmi a Spojeným kráľovstvom, ako aj s Francúzskom v roku 1994. Katar zohráva aktívnu úlohu v kolektívnej obrane Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive; ďalšími piatimi členmi sú Saudská Arábia, Kuvajt, Bahrajn, Spojené arabské emiráty a Omán. Prítomnosť veľkej katarskej leteckej základne, ktorú prevádzkujú Spojené štáty a niekoľko ďalších krajín OSN, poskytuje zaručený zdroj obrany a národnej bezpečnosti.

Štokholmský medzinárodný inštitút pre výskum mieru (SIPRI) zistil, že v rokoch 2010 - 2014 bol Katar 46. najväčším dovozcom zbraní na svete. SIPRI však píše, že plány Kataru na transformáciu a výrazné zväčšenie ozbrojených síl sa zrýchlili. Po objednávkach v roku 2013 na 62 tankov a 24 samohybných diel z Nemecka nasledovalo v roku 2014 množstvo ďalších kontraktov vrátane 24 bojových vrtuľníkov a 3 lietadiel AEW z USA a 2 tankovacích lietadiel zo Španielska.

Katarská armáda sa zúčastnila na intervencii v Jemene proti šiitským húsíom pod vedením Saudskej Arábie. V roku 2015 o tom informovala americká televízia Al-Džazíra: "Početné správy naznačujú, že koalícia vedená Saudskou Arábiou proti opozičným skupinám v Jemene bez rozdielu útočila na civilistov a používala kazetové bomby v oblastiach obývaných civilistami, čím porušila medzinárodné právo."

Od roku 2004 je Katar rozdelený na sedem obcí (arabsky baladíja).

1. Madinat aš Šamal
2. Al Khor
3. Umm Salal
4. Al Daayen
5. Al Rayyan
6. Doha
7. Al Wakrah

Na štatistické účely sa obce ďalej delia na 98 zón (k roku 2010^{[aktualizácia]),} ktoré sa ďalej delia na bloky.

Katar je polostrov (pás zeme vyčnievajúci do mora). Na juhu je spojený so Saudskou Arábiou a zo všetkých ostatných strán ho obklopujú vody Arabského zálivu.

Katar je pomerne malá krajina s rozlohou len 10 360 km². Polostrov je dlhý 160 km. Veľkú časť krajiny tvorí nízka, neúrodná rovina pokrytá pieskom. V oblasti Jebel Dukhan sa nachádzajú hlavné katarské pobrežné ložiská ropy. Ložiská zemného plynu sa nachádzajú na mori, severozápadne od polostrova.

Hlavným mestom Kataru je Dauha. Viac ako 90 % obyvateľov žije v Dauhe. Ďalším veľkým mestom je Al Wakrah.

Katar má nevolenú monarchickú vládu emirátskeho typu. Pozícia emira je dedičná.

Emir je jediný, kto môže vymenovať a odvolať predsedu vlády a ministrov kabinetu. Ministri spolu tvoria Radu ministrov. Tí sú najvyšším výkonným orgánom v krajine.

Obyvatelia Kataru sa nazývajú Katarčania. Sú to Arabi. Úradným jazykom Kataru je arabčina, ale mnohí ľudia hovoria aj po anglicky, najmä pri obchodovaní.

V Katare žije približne 2,6 milióna ľudí, z ktorých však približne 88 % tvoria hosťujúci pracovníci (ľudia z inej krajiny, ktorí tu krátkodobo žijú a pracujú), väčšinou pochádzajúci z južnej a juhovýchodnej Ázie a iných arabských krajín. 650 000 je Indov, 350 000 Nepálcov, 260 000 Filipíncov a mnoho ďalších národností.

Takmer celé hospodárstvo Kataru pochádza z ťažby ropy a zemného plynu.

Katarská mena sa nazýva katarský rijál.

Takmer všetci Katarčania vyznávajú islam. Mnohí z hosťujúcich pracovníkov však vyznávajú iné náboženstvá.

Najobľúbenejším športom v Katare je futbal, tesne nasledovaný kriketom. Katarský národný futbalový tím do 20 rokov skončil v roku 1981 na Majstrovstvách sveta mládeže FIFA na druhom mieste.

V januári 2011 sa v Katare konalo finále Ázijského pohára Ázijskej futbalovej konfederácie 2011. Katar ho hostil už druhýkrát, druhýkrát to bol Ázijský pohár AFC v roku 1988.

V katarskej Dauhe sa nachádza aj závodný klub Qatar Racing Club, ktorý sa zaoberá pretekmi Drag Racing.

Medzinárodný tenisový a squashový komplex Khalifa v katarskej Dauhe hostil v rokoch 2008 až 2010 šampionát WTA Tour v ženskom tenise. V Dauhe sa každoročne koná turnaj WTA Premier Qatar Ladies Open.

2. decembra 2010 Katar vyhral kandidatúru na usporiadanie majstrovstiev sveta vo futbale v roku 2022.

Katarčan Nasser Al-Attiyah vyhral Rallye Dakar 2011 a majstrovstvá sveta v rallye produkčných vozidiel v roku 2006. Okrem toho získal zlaté medaily na Ázijských hrách 2002 a Ázijských hrách 2010 ako člen katarského tímu v streľbe zo skeetu.

Od roku 2002 sa v Katare každoročne konajú šesťetapové cyklistické preteky Okolo Kataru. Každý rok vo februári jazdci šesť dní pretekajú na cestách naprieč katarskou rovinou. Každá etapa meria viac ako 100 km.