Dodatok o volebných právach v District of Columbia
Navrhovaný dodatok k Ústave USA, ktorý mal obyvateľom Washingtonu, D.C. dať plné zastúpenie v Kongrese a vo volebnom kolégiu; predložený 1978, zanikol v roku 1985 pre nedostatočnú ratifikáciu.
Prehľad
Dodatok o volebných právach v District of Columbia bol návrhom zmeny Ústavy Spojených štátov, ktorého cieľom bolo zabezpečiť obyvateľom federálneho distriktu rovnaké hlasovacie a zastupiteľské práva ako občanom jednotlivých štátov. Navrhovaná úprava mala upraviť zastúpenie v Poslaneckej snemovni i Senáte, prideliť hlasovacie práva vo volebnom kolégiu a umožniť plnú účasť pri procesoch, ktorými sa meni a dopĺňa ústava.
Hlavné ustanovenia navrhovaného dodatku
- Zavedenie plného hlasovania a zastúpenia pre obyvateľov District of Columbia v oboch komorách Kongresu.
- Zabezpečenie, aby distrikt mohol mať rovnaký počet voliteľov v volebnom kolégiu ako štáty podľa počtu obyvateľov.
- Účasť distriktu pri ratifikácii alebo navrhovaní ďalších ústavných zmien, podobne ako to platí pre štáty.
História návrhu a ratifikácie
Dodatok predložil Kongres 22. augusta 1978; jeho text bol súčasťou snaženia o odstránenie dlhodobého statusu, v ktorom mali rezidenti washingtonského federálneho distriktu obmedzené alebo žiadne hlasovacie práva v plnej podobe. Zákonný postup vyžadoval ratifikáciu najmenej troch štvrtín štátov. Do konca lehoty stanovené pri návrhu, ktorá uplynula 22. augusta 1985, ho ratifikovalo len 16 štátov, takže chýbalo viacero ratifikácií potrebných na prijatie.
Dôsledky, spory a argumenty
Podporovatelia zdôrazňovali princíp „Žiadne zdanenie bez zastúpenia“ a poukazovali na politickú nerovnosť ľudí žijúcich v distrikte v porovnaní s obyvateľmi štátov. Oponenti upozorňovali na ústavný význam federálneho distriktu, ktorý vznikol podľa článku I a ďalších ustanovení Ústavy, a na možné konflikty medzi ústavným statusom hlavného mesta a princípom štátneho zastúpenia. Diskusia sa tiež točila okolo otázok federálnej kontroly nad hlavným mestom versus miestnej samosprávy.
Alternatívy a následný vývoj
Po neúspechu dodatku pretrvávali ďalšie prístupy na zlepšenie zastúpenia obyvateľov D.C.: legislatívne návrhy o štátom štatúte, koncepcie „retrocesie“ častí distriktu späť do štátu Maryland a rôzne varianty federálnych reforiem. Návrh z roku 1978 zostáva významným historickým príkladom snahy o ústavnú cestu k rozšíreniu volebných práv pre obyvateľov hlavného mesta.
Pre koho je táto téma dôležitá
Otázka má dopad na obyvateľov District of Columbia, zákonodarcov v Kongrese a širšie na diskusiu o rovnosti hlasovania v demokratickom systéme. Pre študentov ústavného práva a politickej histórie je návrh príkladom, ako proces ústavnej zmeny funguje v praxi, vrátane požiadaviek na ratifikáciu popísaných v ústavných pravidlách.
Prehľad o tom, ktoré štáty v 70. a 80. rokoch podporili tento krok, možno nájsť v historických záznamoch, v ktorých sú uvedené názvy štátov, vrátane tých, ktoré ratifikovali dodatok medzi rokmi 1978–1985; súčasťou týchto záznamov sú aj signatúry predstaviteľov z washingtonského obyvateľstva a právne analýzy, ktoré hodnotili dosah zmien.
Text
Časť 1
Na účely zastúpenia v Kongrese, voľby prezidenta a viceprezidenta a článku V tejto ústavy sa s dištriktom, ktorý je sídlom vlády Spojených štátov, zaobchádza, akoby bol štátom.Oddiel 2Výkon
práv a právomocí udelených podľa tohto článku zabezpečuje ľud okresu, ktorý je sídlom vlády, a to podľa rozhodnutia Kongresu.Oddiel 3Dvadsiaty tretí článok dodatku k Ústave Spojených štátov sa týmto zrušuje.
Oddiel 4Tento
článok stráca účinnosť, pokiaľ ho ako dodatok k ústave neratifikujú zákonodarné zbory troch štvrtín štátov do siedmich rokov odo dňa jeho predloženia.
Legislatívna história
Zástupca Dona Edwardsa z Kalifornie navrhol v 95. Kongrese spoločnú rezolúciu snemovne 554. Snemovňa reprezentantov Spojených štátov ju prijala 2. marca 1978 v pomere 289 ku 127 hlasom, pričom 18 poslancov nehlasovalo. Senát Spojených štátov amerických ju schválil 22. augusta 1978 v pomere 67:32, pričom 1 poslanec nehlasoval. Týmto bol dodatok o volebných právach v District of Columbia predložený na ratifikáciu zákonodarným zborom jednotlivých štátov. Kongres do textu navrhovaného dodatku zahrnul požiadavku, aby sa ratifikácia tromi štvrtinami (38) štátov uskutočnila do siedmich rokov od jeho prijatia Kongresom (t. j. 22. augusta 1985), aby sa navrhovaný dodatok stal súčasťou ústavy. Umiestnením lehoty na ratifikáciu do textu navrhovaného dodatku nebolo možné túto lehotu predĺžiť, ako sa to stalo v prípade dodatku o rovnakých právach.
História ratifikácie
Aby sa dodatok o volebných právach v District of Columbia stal súčasťou ústavy, bolo potrebné, aby ho do 22. augusta 1985 ratifikovali zákonodarné zbory najmenej 38 z 50 štátov. Počas sedemročného obdobia určeného Kongresom ho ratifikovalo len 16 štátov, a tak sa ho nepodarilo prijať. Dodatok ratifikovali tieto štáty:
- New Jersey 11. septembra 1978
- Michigan 13. decembra 1978
- Ohio 21. decembra 1978
- Minnesota 19. marca 1979
- Massachusetts 19. marca 1979
- Connecticut 11. apríla 1979
- Wisconsin 1. novembra 1979
- Maryland 19. marca 1980
- Havaj 17. apríla 1980
- Oregon 6. júla 1981
- Maine 16. februára 1983
- Západná Virgínia 23. februára 1983
- Rhode Island 13. mája 1983
- Iowa 19. januára 1984
- Louisiana 24. júna 1984
- Delaware 28. júna 1984
Účinky, ak by bol prijatý
Ak by bol tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh prijatý, Washington by získal plné zastúpenie v oboch komorách Kongresu. Tento návrh dodatku by tiež zrušil dvadsiaty tretí dodatok. Dvadsiaty tretí dodatok neumožňuje, aby Washington, D.C., mal viac hlasov voličov "ako najmenej ľudnatý štát", ani nepriznáva Washingtonu, D.C., žiadnu úlohu pri voľbe prezidenta Snemovňou reprezentantov (alebo viceprezidenta Senátom). Naopak, tento navrhovaný pozmeňujúci a doplňujúci návrh by Washingtonu, D.C., zabezpečil plnú účasť v kolégiu voliteľov. Nakoniec, navrhovaná zmena by tiež umožnila Rade District of Columbia, Kongresu alebo obyvateľom Washingtonu D.C. (v závislosti od toho, ako by sa táto navrhovaná zmena interpretovala) rozhodnúť, či ratifikovať akýkoľvek navrhovaný dodatok k ústave, alebo požiadať Kongres o zvolanie zhromaždenia, ktoré by navrhlo dodatky k ústave Spojených štátov, rovnako ako to môže urobiť zákonodarný zbor štátu podľa procesu zmeny ústavy. Táto zmena by z Washingtonu D.C. neurobila štát, ani by neovplyvnila právomoci Kongresu nad ním.
Otázky a odpovede
Otázka: Aký bol účel dodatku o volebných právach v District of Columbia?
Odpoveď: Účelom dodatku bolo poskytnúť Distriktu Kolumbia plné zastúpenie v Kongrese Spojených štátov, plnú účasť na tom, ako sa mení a dopĺňa ústava, a plné zastúpenie v rámci systému volebného kolégia.
Otázka: Kedy bol tento dodatok navrhnutý Kongresom?
Odpoveď: Kongres navrhol túto zmenu 22. augusta 1978.
Otázka: Koľko štátov ratifikovalo dodatok pred uplynutím jeho platnosti?
Odpoveď: Iba 16 štátov ratifikovalo dodatok pred uplynutím jeho platnosti 22. augusta 1985.
Otázka: Koľko štátov bolo potrebných na prijatie dodatku?
Odpoveď: Na prijatie dodatku bolo potrebných 38 štátov.
Otázka: Bol navrhovaný dodatok prijatý?
Odpoveď: Nie, navrhovaný dodatok nebol prijatý, pretože chýbalo 22 ratifikácií do potrebných 38.
Otázka: Aké výhody by získal District of Columbia, ak by bol dodatok prijatý?
Odpoveď: Ak by bol dodatok prijatý, District of Columbia by získal plné zastúpenie v Kongrese Spojených štátov, plnú účasť na zmenách a doplneniach ústavy a plné zastúpenie v rámci systému volebného kolégia.
Otázka: Kedy skončila platnosť dodatku o volebných právach v District of Columbia?
Odpoveď: Platnosť dodatku o volebných právach v District of Columbia skončila 22. augusta 1985.
Súvisiace články
Autor
AlegsaOnline.com Dodatok o volebných právach v District of Columbia Leandro Alegsa
URL: https://sk.alegsaonline.com/art/27752
Zdroje
- house.gov : "Constitutional Amendments Not Ratified"
- fas.org : "The Proposed Equal Rights Amendment: Contemporary Ratification Issues"
- dcvote.org : "The 1978 Constitutional Amendment for DC Voting Representation"
- leg.state.nv.us : New York State Legislature - Background Paper 79-3