AlegsaOnline.com

23. dodatok ústavy USA: hlas District of Columbia v prezidentských voľbách

Prehľad 23. dodatku Ústavy USA, ktorý priznáva District of Columbia právo na elektorské hlasy v kolégiu voliteľov, jeho ustanovenia, históriu ratifikácie a politické dôsledky.

Autor: Leandro Alegsa Dátum vytvorenia: 18. januára 2022 Posledná aktualizácia: 26. apríla 2026

en.wikipedia.org · Public domain

Prehľad

Dvadsiaty tretí dodatok k Ústave Spojených štátov priznáva obyvateľom District of Columbia právo voliť prezidenta a viceprezidenta tým, že pridáva okrsku hlasy v kolégiu voliteľov. Pred prijatím dodatku nemali obyvatelia federálneho okruhu ústavné právo priamo sa podieľať na voľbe hlavy štátu, pretože Ústava výslovne prideľovala voliteľov štátom.

Čo dodatok ustanovuje

Dodatok určuje, že okres dostane taký počet voliteľov, aký by mal, keby bol štátom, avšak nie viac, než má najmenej početný štát. V dôsledku toho môže mať District of Columbia najviac tri hlasy v kolégiu voliteľov, čo je počet porovnateľný s počtom prideleným štátom s najnižším počtom voliteľov (v súčasnom rámci právneho poriadku to zodpovedá Wyomingu). Dodatok nemení postavenie okruhu v rámci Kongresu: neposkytuje ani senátorské, ani plné snemovné zastúpenie.

Dejiny návrhu a ratifikácie

Dodatok predložil Kongres v roku 1960 a štáty ho následne postupne ratifikovali; nadobudol účinnosť v marci 1961. Jeho cieľom bolo odstrániť dlhodobo kritizované vylúčenie obyvateľov federálne spravovaného okruhu z prezidentských volieb, hoci boli občanmi Spojených štátov a podliehali federálnym zákonom a daniam.

Praktické dôsledky a ďalší vývoj

Od prvého uplatnenia mali voliči District of Columbia garantované tri hlasy v kolégiu. V praxi boli tieto hlasy pravidelne odovzdávané kandidátom Demokratickej strany v každej prezidentskej kampani od polovice 20. storočia, čo odzrkadľuje politickú orientáciu obyvateľstva okruhu. Dodatok teda ovplyvňuje celkové rozloženie elektorských hlasov, hoci jeho priamy vplyv na výsledok volieb býva obvykle obmedzený vzhľadom na nízky počet pridelených hlasov.

Súvisiace právne a politické otázky

Zastúpenie v Kongrese: 23. dodatok nezabezpečuje obyvateľom District of Columbia zástupcov v Snemovni reprezentantov ani v Senáte. Otázka plného kongresového zastúpenia zostáva predmetom politických návrhov a verejnej diskusie.
Štátosť District of Columbia: Dlhodobo pretrváva debata o preradení časti alebo celého okruhu na štát. Rôzne návrhy riešení by ovplyvnili účinok 23. dodatku, pretože pridelenie voliteľov by sa potom riadilo pozíciou nového štátu.
Možnosti zmeny: Navrhované prístupy zahŕňajú ústavné zmeny, legislatívne riešenia alebo teoretické návrhy na zrušenie či obmedzenie účinku 23. dodatku; tieto riešenia sú predmetom akademickej a politickej diskusie.

Právne výklady a spory

Výklad dodatku ústavnými právnikmi sa zameriava na jeho dosah: priznáva len špecifické právo voliť prezidenta, nie širšie práva štátnych subjektov. Súdne spory týkajúce sa dodatku boli zriedkavé; väčšina diskusií prebieha v politickej rovine alebo v odborných analýzach voličského systému a federálnych práv.

Stručné fakty

Dodatok navrhol Kongres v roku 1960 a štáty ho ratifikovali v roku 1961.
Pridelenie voliteľských hlasov District of Columbia je obmedzené najviac na počet najmenšieho štátu; tento limit reflektuje princíp rovnosti zastúpenia v kolégiu.
Viac informácií o kontexte prezidentských volieb nájdete pri štúdiu prezidentských volieb a legislatívnych materiálov; text dodatku a oficiálne záznamy sú prístupné cez archívy a odborné zdroje Ústavy či študijné práce o štáte a volebnej praxi.

Pre čitateľov, ktorí hľadajú ďalšie empirické údaje a právne analýzy, sú k dispozícii odborné štúdie, historické prehľady a správy, ktoré rozpracúvajú vplyv 23. dodatku na americký volební systém a na pokračujúce debaty o demokratickom zastúpení v hlavnom meste. Pre konkrétne legislatívne dokumenty a diskusie o reformách odporúčame prečítať oficiálne záznamy a komentáre dostupné na relevantných portáloch a v odborných publikáciách udeľujúcich právnych analýz.

Text

Oddiel 1.
Okres, ktorý je sídlom vlády Spojených štátov amerických, vymenúva spôsobom, ktorý určí Kongres:

Počet voličov prezidenta a viceprezidenta sa rovná celému počtu senátorov a zástupcov v Kongrese, na ktorý by mal District právo, keby bol štátom, ale v žiadnom prípade nie viac ako najmenej ľudnatý štát; sú to dodatoční voliči k tým, ktorých vymenúvajú štáty, ale na účely voľby prezidenta a viceprezidenta sa považujú za voličov vymenovaných štátom; stretávajú sa v District a plnia také povinnosti, ako ustanovuje dvanásty článok dodatku.

Oddiel 2.
Kongres má právomoc presadzovať tento článok prostredníctvom príslušných právnych predpisov.

Pozadie

V čase ratifikácie ústavy bol hlavným mestom štátu New York. V článku 1, oddiele 8, článku 17 ústavy sa však uvádza: {{citát:Kongres má právomoc... vykonávať výlučné zákonodarstvo vo všetkých prípadoch nad takým okresom (nepresahujúcim desať míľ štvorcových), ktorý sa môže postúpením jednotlivých štátov a prijatím Kongresu stať sídlom vlády Spojených štátov...}}

Výber miesta pre nové hlavné mesto bol politickým kompromisom. Alexander Hamilton, prvý minister financií, a bankári, najmä zo severovýchodu, dosiahli, že banka Spojených štátov bola umiestnená vo Filadelfii. Výmenou za to by sa na rieke Potomac, bližšie k južným štátom, nachádzal osobitný Kolumbijský dištrikt, ktorý by bol pod kontrolou Kongresu.

Washington DC bol založený 16. júla 1790 na mieste, ktoré vybral George Washington. Vymenoval troch komisárov, ktorí mali pripraviť mesto pre novú vládu, naplánovanú na rok 1800. Počas tohto procesu, od roku 1790 do roku 1800, bola hlavným mestom Filadelfia.

V roku 1800 sa podľa plánu stalo hlavné mesto štátu District of Columbia. V tom čase mala len asi 5 000 obyvateľov. Ako okres a federálne územie nemalo obyvateľstvo miestnu ani štátnu vládu. Nemohli tiež hlasovať vo federálnych voľbách.

Dodatok XXIII, prijatý Kongresom 17. júna 1960 a ratifikovaný štátmi 29. marca 1961, na účely volebného kolégia pristupuje k District of Columbia rovnako, ako keby bol štátom. To dáva občanom District právo hlasovať v prezidentských voľbách. Dodatok nerobí z okresu štát, ale dáva jeho obyvateľom rovnaký počet voličov, ako keby bol štátom. Podľa dodatku však nie viac ako najmenší štát. Dodatok nedáva občanom okresu žiadne zastúpenie v Kongrese. Kongres naďalej riadi okres.

Politický vplyv

Zatiaľ čo v čase prijatia zákona v roku 1961 bol District of Columbia považovaný za politicky neutrálny, odvtedy sa výrazne priklonil k Demokratickej strane. Afroameričania volili vo väčšom počte ako v 40. a 50. rokoch 20. storočia. Podľa sčítania ľudu z roku 1970 bolo 71 % obyvateľov federálneho dištriktu čiernej pleti, čo predstavuje dramatický skok. V dôsledku toho okres poslal svoje 3 volebné hlasy demokratickému kandidátovi v každých prezidentských voľbách od roku 1964. V prezidentských voľbách sa však hlasy voličov v okrese ešte neukázali ako rozhodujúce. Najmenšia väčšina hlasov v kolégiu voliteľov, ktorú získal demokratický prezident od ratifikácie dvadsiateho tretieho dodatku, bola väčšina 56 hlasov, ktorú dosiahol Jimmy Carter v 1976.

Otázky a odpovede

Otázka: Čo je dvadsiaty tretí dodatok k Ústave Spojených štátov?

Odpoveď: Dvadsiaty tretí dodatok rozširuje volebné právo v prezidentských voľbách na občanov s trvalým pobytom v District of Columbia tým, že mu udeľuje právo voliť v kolégiu voliteľov, ako keby bol štátom.

Otázka: Kedy bol dvadsiaty tretí dodatok navrhnutý?

Odpoveď: Dvadsiaty tretí dodatok navrhol 86. kongres 16. júna 1960.

Otázka: Kedy bol dvadsiaty tretí dodatok ratifikovaný štátmi?

Odpoveď: Dvadsiaty tretí dodatok bol ratifikovaný štátmi 29. marca 1961.

Otázka: Koľko voličov je podľa podmienok dodatku pridelených District of Columbia?

Odpoveď: Podľa podmienok dodatku je okresu pridelený taký počet voličov, aký by mal, keby bol štátom, ale nie viac voličov ako najmenej ľudnatý štát (v súčasnosti Wyoming, ktorý má troch voličov).

Otázka: Môže mať District of Columbia viac ako troch voliteľov, aj keby bol štátom?

Odpoveď: Nie, aj keby to bol štát, počet obyvateľov okresu by mu dával právo len na troch voličov.

Otázka: Pre kandidátov na prezidenta a viceprezidenta ktorej politickej strany boli odovzdané hlasy voličov okresu v každých voľbách od prijatia dvadsiateho tretieho dodatku?

Odpoveď: Od prijatia tejto novely boli hlasy voličov v okrese v každých voľbách odovzdané kandidátom Demokratickej strany na prezidenta a viceprezidenta.

Otázka: Aký je účel dvadsiateho tretieho dodatku?

Odpoveď: Účelom dvadsiateho tretieho dodatku je rozšíriť volebné právo v prezidentských voľbách na občanov s bydliskom v District of Columbia tým, že sa Districtovi udelia voliči do Zboru voliteľov, ako keby bol štátom.