Druhý článok Ústavy Spojených štátov amerických

Oddiel 1: Predseda a podpredseda

Doložka 1: Výkonná moc

Výkonnú moc má prezident Spojených štátov amerických. Svoj úrad vykonáva počas štvorročného obdobia a spolu s viceprezidentom, zvoleným na rovnaké obdobie, sa volí takto...

Prvý oddiel sa začína tým, že federálna výkonná moc je zverená len prezidentovi. Je to súčasť deľby moci, ktorú do ústavy zakotvili otcovia zakladatelia. Aby zabránili tomu, že niektorá časť vlády získa príliš veľkú moc, rozdelili moc medzi tri zložky. Táto klauzula dáva výkonnú moc prezidentovi. Ďalšia klauzula v prvom článku ústavy dáva federálnu legislatívnu (zákonodarnú) moc len Kongresu Spojených štátov. Tretia klauzula v článku tri dáva súdnu moc federálnym súdom. Žiadna vetva nemôže vykonávať prácu, ktorú ústava zverila inej vetve. Napríklad prezident nemôže vydávať zákony; to je úloha zákonodarného orgánu.

Toto ustanovenie hovorí, že prezident je hlavou výkonnej moci. Spomína sa v ňom aj viceprezident, hoci ústava mu nepriznáva žiadne výkonné právomoci. Ústava však hovorí, že prezident a viceprezident musia byť zvolení v rovnakom čase, na rovnaké funkčné obdobie (časový úsek) a rovnakým volebným obvodom. Otcovia zakladatelia chceli zabezpečiť, aby výkonná moc prežila a zostala nezávislá, ak by sa viceprezident musel stať prezidentom.

Doložka 2: Spôsob výberu voličov

Každý štát vymenuje spôsobom, ktorý určí jeho zákonodarný zbor, počet voliteľov rovnajúci sa celému počtu senátorov a zástupcov, na ktorý môže mať štát nárok v Kongrese; ale žiadny senátor alebo zástupca, ani osoba zastávajúca dôverný alebo ziskový úrad v rámci Spojených štátov nesmie byť vymenovaný za voliteľa.

Podľa Ústavy USA prezidenta a viceprezidenta volia volitelia. Ústava umožňuje zákonodarcom jednotlivých štátov rozhodnúť o spôsobe výberu voliteľov. Od roku 1820 štátne zákonodarné orgány zvyčajne vyberajú voliteľov prostredníctvom nepriameho ľudového hlasovania. To znamená, že ľudia v danom štáte dostanú možnosť hlasovať o tom, ktorých voliteľov chcú. Na hlasovacom lístku, ktorý ľudia použijú na hlasovanie, budú mená voliteľov. Zvyčajne sa na ňom uvádza aj to, ktorých kandidátov na prezidenta a viceprezidenta plánujú podporiť. Ľudia si tak môžu vybrať voliteľov, ktorí podporujú kandidátov, ktorí sa im páčia.

Každý štát má dvoch senátorov Spojených štátov a určitý počet zástupcov Spojených štátov, ktorí ho zastupujú v Kongrese. (Počet zástupcov závisí od toho, koľko ľudí žije v danom štáte.) Každý štát dostane počet voliteľov, ktorý sa rovná počtu členov Kongresu, ktorých má daný štát. (Napríklad, ak má štát 2 senátorov a 10 zástupcov, má spolu 12 členov Kongresu, takže dostane 12 voliteľov).

Jediní ľudia, ktorí nemôžu byť voliteľmi, sú senátori, zástupcovia a federálni úradníci. Tým sa má zabezpečiť, aby zbor voliteľov tvorili bežní Američania, a nie politici.

Doložka 3: Voliči

Voliči sa stretávajú vo svojich štátoch a hlasujú za dve osoby, z ktorých aspoň jedna nie je obyvateľom toho istého štátu ako oni. Vyhotovia zoznam všetkých osôb, za ktoré hlasovali, a počet hlasov pre každú z nich; tento zoznam podpíšu a potvrdia a zapečatený ho zašlú do sídla vlády Spojených štátov adresovaný predsedovi Senátu. Predseda Senátu v prítomnosti Senátu a Snemovne reprezentantov otvorí všetky osvedčenia a hlasy sa potom spočítajú. Osoba, ktorá má najväčší počet hlasov, sa stane prezidentom, ak je tento počet väčšinou z celkového počtu vymenovaných voličov; a ak je viac osôb, ktoré majú takúto väčšinu a majú rovnaký počet hlasov, potom Snemovňa reprezentantov bezodkladne vyberie hlasovacím lístkom jednu z nich za prezidenta; a ak žiadna osoba nemá väčšinu, potom spomínaná Snemovňa podobným spôsobom vyberie prezidenta z piatich osôb s najvyšším počtom hlasov na zozname. Pri voľbe [sic] prezidenta sa však hlasuje podľa štátov, pričom zastúpenie každého štátu má jeden hlas; kvórum na tento účel tvorí člen alebo členovia z dvoch tretín štátov a na voľbu je potrebná väčšina všetkých štátov. V každom prípade sa po voľbe prezidenta stáva viceprezidentom osoba, ktorá má najväčší počet hlasov voličov. Ak však zostanú dvaja alebo viacerí, ktorí majú rovnaký počet hlasov, Senát z nich hlasovaním vyberie [sic] viceprezidenta.

V tomto článku sa hovorí o voliteľoch a spôsobe voľby prezidenta. Po ich zvolení sa volitelia stretávajú vo svojich štátoch, aby zvolili prezidenta a viceprezidenta. Pôvodne sa kandidáti uchádzali len o post prezidenta, na viceprezidenta sa nekandidovalo. Každý voliteľ hlasoval za dvoch rôznych kandidátov na prezidenta. Museli hlasovať aspoň za jedného kandidáta, ktorý nežil v ich domovskom štáte. Prezidentom sa stal kandidát, ktorý získal viac ako polovicu hlasov. Kandidát, ktorý získal ďalší najvyšší počet hlasov (víťaz na druhom mieste), sa stal viceprezidentom.

Toto ustanovenie obsahuje pokyny pre niekoľko možných problémov:

• Kravaty:
• Ak dvaja kandidáti získajú rovnaký počet hlasov, Snemovňa reprezentantov môže rozhodnúť, ktorý z nich sa stane prezidentom.
• V prípade rovnosti hlasov na post viceprezidenta (pretože dvaja kandidáti na druhom mieste získali rovnaký počet hlasov) Senát hlasuje o tom, ktorá osoba získa tento post.
• Žiadna väčšina:
• Ak žiadny z kandidátov nezíska viac ako polovicu hlasov, snemovňa môže vybrať jedného z piatich kandidátov, ktorí získali najviac hlasov.
• Uznášaniaschopnosť:
• Aby Snemovňa reprezentantov a Senát mohli zvoliť prezidenta a viceprezidenta, musia byť obe komory Kongresu uznášaniaschopné. To znamená, že na hlasovaní musí byť prítomný určitý počet členov Kongresu:
• aspoň jeden zástupca z dvoch tretín (67 %) štátov v Snemovni reprezentantov; A
• Najmenej dve tretiny senátorov v Senáte

Zmeny

Dvanásty dodatok zmenil tento proces niekoľkými spôsobmi:

• Od jeho prijatia v roku 1804 môžu voliči hlasovať len za jedného kandidáta na prezidenta a jedného viceprezidenta. Nemusia hlasovať za niekoho z iného štátu.
• Ak žiadny z prezidentských kandidátov nezíska väčšinu hlasov, snemovňa vyberá z troch najlepších kandidátov (nie z piatich).
• Podpredseda musí získať väčšinu hlasov, aby bol zvolený. Ak žiadny z kandidátov na viceprezidenta nezíska väčšinu, Senát vyberá z dvoch kandidátov, ktorí získali najviac hlasov.
• Aby sa osoba mohla stať podpredsedom, musí spĺňať ústavné požiadavky na funkciu predsedu (pozri článok 5: Kvalifikačné predpoklady na výkon funkcie).

Doložka 4: Deň volieb

Kongres môže určiť čas voľby [sic] voličov a deň, v ktorý majú odovzdať svoje hlasy; tento deň musí byť rovnaký v celých Spojených štátoch.

Druhý článok umožňuje Kongresu stanoviť celoštátny deň volieb.

Doložka 5: Kvalifikačné predpoklady na výkon funkcie

Na funkciu prezidenta nesmie byť voliteľná žiadna osoba okrem rodených občanov alebo občanov Spojených štátov v čase prijatia tejto ústavy; na túto funkciu nesmie byť voliteľná ani osoba, ktorá nedosiahla vek tridsaťpäť rokov a nemala štrnásť rokov trvalý pobyt na území Spojených štátov.

Toto ustanovenie jednoducho znamená, že na to, aby sa osoba mohla stať prezidentom, musí spĺňať tri požiadavky:

1. Narodili sa v Spojených štátoch
2. Majú najmenej 35 rokov
3. Žili v Spojených štátoch najmenej štrnásť rokov

Ak osoba nespĺňa všetky tieto požiadavky, nemôže sa stať predsedom.

Zmeny

Dva neskoršie dodatky zmenili tieto pravidlá o tom, kto môže byť prezidentom a viceprezidentom:

• Dvanásty dodatok (1804) hovorí, že na funkciu viceprezidenta musí osoba spĺňať všetky tri požiadavky na prezidenta
• Dvadsiaty druhý dodatok (1951) hovorí, že prezident nemôže byť zvolený viac ako dvakrát

Doložka 6: Voľné pracovné miesto a zdravotné postihnutie

V prípade odvolania prezidenta z funkcie, jeho smrti, rezignácie alebo neschopnosti vykonávať právomoci a povinnosti vyplývajúce z tohto úradu, tieto povinnosti prechádzajú na viceprezidenta a Kongres môže zákonom ustanoviť pre prípad odvolania, smrti, rezignácie alebo neschopnosti tak prezidenta, ako aj viceprezidenta, pričom určí, ktorý dôstojník bude v takom prípade vykonávať funkciu prezidenta, a tento dôstojník bude konať podľa toho, až kým sa neodstráni neschopnosť alebo sa nezvolí prezident.

Toto ustanovenie hovorí o možnosti, že sa predsedníctvo "uvoľní". To sa môže stať, pretože:

• Kongres zbaví prezidenta funkcie, pretože spáchal trestný čin (pozri časť 4: Obžaloba)
• Prezident zomiera
• Prezident odstúpil z funkcie
• Prezident nemôže robiť veci, ktoré prezident musí robiť - napríklad preto, že je veľmi chorý. Toto sa nazýva doložka o zdravotnom postihnutí.

Ak sa uvoľní miesto predsedu, stáva sa ním podpredseda. Ak ani viceprezident nemôže byť prezidentom, Kongres môže rozhodnúť, kto sa stane prezidentom. Ten, kto prevezme predsedníctvo, bude vykonávať funkciu prezidenta dovtedy, kým sa skutočný prezident neuzdraví (ak je chorý alebo zdravotne postihnutý), alebo kým nebude zvolený prezident v nasledujúcich prezidentských voľbách.

Kongres vypracoval "nástupnícku líniu" - zoznam osôb, ktoré by sa stali prezidentmi a v akom poradí, ak by sa uvoľnilo miesto prezidenta aj viceprezidenta. Od roku 2016 je toto poradie nasledovné: predseda Snemovne reprezentantov, dočasný predseda Senátu a potom pätnásť tajomníkov vlády v poradí podľa toho, kedy boli ich rezorty prvýkrát vytvorené.

Zmeny

Toto ustanovenie bolo čiastočne zmenené dvadsiatym piatym dodatkom v roku 1967. Týmto dodatkom sa vytvoril postup na obsadenie voľného miesta viceprezidenta. Takisto sa v ňom uvádza, že viceprezident sa môže stať zastupujúcim prezidentom (dočasným prezidentom), ak:

• Samotný prezident hovorí, že nemôže vykonávať svoje povinnosti (nemôže vykonávať svoju prácu), ALEBO
• Viceprezident a väčšina členov kabinetu súhlasí s tým, že prezident nemôže vykonávať svoju prácu.

Ak predseda vyhlási, že nie je schopný vykonávať svoje povinnosti, môže sa kedykoľvek ujať predsedníctva. Napríklad v roku 2002 sa George W. Bush stal prvým prezidentom, ktorý oficiálne využil doložku o nespôsobilosti. Moc odovzdal svojmu viceprezidentovi približne na dve hodiny, kým on sám absolvoval lekárske vyšetrenie, ktoré si vyžadovalo anestéziu. Keď sa Bush cítil pripravený byť opäť prezidentom, prevzal prezidentské právomoci späť.

Ak viceprezident a kabinet vyhlásia, že prezident nie je schopný vykonávať svoju prácu, prezident sa stále môže pokúsiť prevziať kontrolu späť. Ak si však viceprezident a kabinet stále myslia, že prezident nie je schopný vykonávať svoju prácu, môžu spochybniť návrat prezidenta. Ak s tým súhlasia dve tretiny členov snemovne aj senátu, prezident je vyhlásený za neschopného vykonávať svoje povinnosti a viceprezident zostáva pod kontrolou prezidenta.

Doložka 7: Plat

Prezident dostáva za svoje služby v stanovenom čase odmenu, ktorá sa počas obdobia, na ktoré bol zvolený, nezvýši ani nezníži, a počas tohto obdobia nedostane od Spojených štátov ani od žiadneho z nich žiadnu inú odmenu.

To znamená, že predseda môže dostávať plat. Plat sa však nemôže zmeniť počas štvorročného funkčného obdobia predsedu. Prezident tiež nemôže poberať žiadny iný plat, ani od federálnej vlády, ani od žiadnej štátnej vlády.

Doložka 8: Prísaha alebo vyhlásenie

Predtým, ako začne vykonávať svoj úrad, zloží nasledujúcu prísahu alebo vyhlásenie: "Slávnostne prisahám (alebo vyhlasujem), že budem verne vykonávať úrad prezidenta Spojených štátov a budem podľa svojich najlepších schopností zachovávať, chrániť a brániť ústavu Spojených štátov."

Predtým, ako sa stane prezidentom, musí nový prezident zložiť prísahu, v ktorej sľubuje, že ako prezident bude robiť všetko, čo je v jeho silách, a že bude tiež robiť všetko pre ochranu a obranu ústavy. Zvyčajne prísahu skladá ("prisahá") predseda Najvyššieho súdu Spojených štátov pri inaugurácii prezidenta.

Počet voličov v jednotlivých štátoch v roku 1796


Osvedčenie o tom, že louisianskí voliči hlasovali za Rutherforda B. Hayesa a Williama A. Wheelera (1876)


Prehrávanie médií Videozáznam prejavu prezidenta Baracka Obamu o konšpiračných teóriách, podľa ktorých sa nenarodil v Spojených štátoch (2011)


Viceprezident Lyndon Johnson skladá prísahu ako prezident po smrti prezidenta Johna F. Kennedyho (1963)


Bill Clinton skladá prísahu do rúk predsedu Najvyššieho súdu Williama Rehnquista (1993)

Oddiel 2: Prezidentské právomoci

Oddiel 2 hovorí o právomociach, ktoré článok 2 udeľuje prezidentovi.

Ustanovenie 1: Velenie armády; stanoviská tajomníkov vlády; milosti

Prezident je vrchným veliteľom armády a námorníctva Spojených štátov a domobrany niekoľkých štátov, ak sú povolané do skutočnej služby Spojených štátov; môže si vyžiadať písomné stanovisko hlavného dôstojníka každého z výkonných ministerstiev k akejkoľvek záležitosti týkajúcej sa povinností ich príslušných úradov a má právomoc udeľovať milosti a odpustky za trestné činy proti Spojeným štátom, s výnimkou prípadov obžaloby.

Ústava dáva prezidentovi najviac právomocí v oblastiach, ktoré súvisia s národnou bezpečnosťou a ochranou krajiny.

Prezident je vrchným veliteľom armády. V rámci systému kontroly a rovnováhy v ústave sa však v článku 1 uvádza, že vojnu môže vyhlásiť len Kongres. Napriek tomu môže prezident prijímať opatrenia, ako napríklad vyslanie vojakov na určité miesta, bez toho, aby potreboval súhlas Kongresu alebo vyhlásenie vojny.

Prezident môže písomne požiadať "hlavného (vedúceho) úradníka" ktoréhokoľvek výkonného útvaru, aby mu poskytol radu. Ústava v skutočnosti nevyžaduje formálny kabinet. Prvý americký prezident George Washington však zorganizoval svoje hlavné úrady do kabinetu a odvtedy tak urobil každý prezident.

Prezident môže udeliť milosť alebo omilostenie osobám, ktoré boli odsúdené za trestné činy (okrem prípadov, keď bola osoba obžalovaná). Milosť ruší alebo mení trest - napríklad mení trest smrti na trest doživotného odňatia slobody.

Doložka 2: Doložka o poradenstve a súhlase

Má právo na základe odporúčania a súhlasu Senátu uzatvárať zmluvy, ak s tým súhlasia dve tretiny prítomných senátorov; vymenúva a na základe odporúčania a súhlasu Senátu vymenúva veľvyslancov, iných verejných ministrov a konzulov, sudcov najvyššieho súdu a všetkých ostatných úradníkov Spojených štátov, ktorých vymenovanie nie je v tomto dokumente ustanovené inak a ktorí budú ustanovení zákonom: Kongres však môže zákonom zveriť menovanie nižších úradníkov, ktoré považuje za vhodné, samotnému prezidentovi, súdom alebo vedúcim oddelení.

Táto časť oddielu 2 sa nazýva doložka o poradenstve a súhlase. Dáva prezidentovi právomoci, ale musí ich použiť s "radou a súhlasom" (súhlasom) Senátu. Toto je ďalší príklad kontroly a rovnováhy v ústave.

Zmluvy

V tomto prípade ústava dáva prezidentovi právomoc uzatvárať zmluvy s inými krajinami. Aby však zmluva nadobudla platnosť, musia s ňou súhlasiť dve tretiny senátorov. Ak dve tretiny Senátu so zmluvou nesúhlasia, zmluva nie je schválená a prezident s ňou nemôže nič urobiť.

Ústava nehovorí o tom, ako môžu Spojené štáty ukončiť zmluvu. Od prijatia ústavy to vláda urobila niekoľkými spôsobmi. V roku 1798, keď vláda prvýkrát chcela ukončiť zmluvu (spojenecká zmluva s Francúzskom z roku 1778), Kongres prijal zákon o ukončení zmluvy. V iných prípadoch, v roku 1800, niekoľko prezidentov ukončilo zmluvy po tom, ako ich o to požiadal Kongres. Prvýkrát prezident ukončil zmluvu bez súhlasu Kongresu v 70. rokoch 20. storočia, keď prezident Jimmy Carter ukončil zmluvu s Čínskou republikou. V súdnom procese s názvom Goldwater vs. Carter členovia Kongresu požiadali Najvyšší súd, aby objasnil, či prezident môže ukončiť zmluvu sám. Najvyšší súd sa nedokázal dohodnúť na rozhodnutí a prípad bol zamietnutý (ukončený bez rozhodnutia).

Stretnutia

Prezident môže tiež vyberať sudcov, veľvyslancov, konzulov (diplomatov), ministrov a iných úradníkov, ale opäť potrebuje radu a súhlas Senátu.

Ak sa Kongres rozhodne, môže nechať prezidenta, vedúcich výkonných oddelení alebo súdy vymenovať menej dôležitých úradníkov samostatne, bez toho, aby potrebovali súhlas Kongresu.

Keď Senát dá prezidentovi radu a súhlas (schváli prezidentov výber na určitú funkciu) a táto osoba je poverená touto funkciou, Senát sa už nemôže vrátiť a zmeniť svoje rozhodnutie. Nemôže odvolať svoje odporúčanie a súhlas, keď daná osoba dostane prácu.

Avšak po tom, ako Senát udelí radu a súhlas, môže prezident zmeniť názor a rozhodnúť sa, že nominovanú osobu do funkcie nevloží.

Nie je jasné, či prezident môže prepustiť osobu, ktorá bola prijatá s radou a súhlasom Senátu. Kongres túto právomoc mnohokrát obmedzil. Napríklad počas éry rekonštrukcie chcel prezident Andrew Jackson prepustiť ľudí, ktorých schválil Kongres. Kongres prijal zákon, podľa ktorého to nemohol urobiť, ale Jackson tento zákon ignoroval. Neskôr ho Kongres obžaloval, ale Senát ho neodsúdil.

Najvyšší súd v prípade Bowsher vs. Synar (1986) rozhodol, že Kongres môže prepustiť osobu, ktorú schválil. Kongres to môže urobiť tak, že zruší zákon, ktorý prezidentovi udelil povolenie na vymenovanie tejto osoby.

Doložka 3: Vymenovanie v rámci prestávky

Predseda je oprávnený obsadiť všetky voľné miesta, ktoré sa môžu vyskytnúť počas prestávky Senátu, udelením poverenia, ktorého platnosť sa skončí na konci nasledujúceho zasadnutia.

Ustanovenie 3 sa týka prestávok Senátu (čas, keď Senát nezasadá). V minulosti nebola k dispozícii rýchla doprava a členom Kongresu mohlo trvať dlho, kým sa dostali do Washingtonu, D.C. Z tohto dôvodu sa Kongres zvyčajne schádzal len počas plánovaných "zasadnutí", aby mal každý čas sa tam dostať. Po skončení plánovaných zasadnutí Senát odchádzal na prestávku a všetci senátori odchádzali domov.

Počas prestávok Senátu môže predseda vymenovať úradníkov, ktorí zastupujú chýbajúcich senátorov. Títo funkcionári sú však dočasní a ich oprávnenie konať ako senátori zaniká (končí), keď Senát ukončí svoju ďalšiu schôdzu.

Prezident Franklin Roosevelt ako vrchný veliteľ so svojimi vojenskými veliteľmi počas druhej svetovej vojny. (Zľava doprava: Roosevelt, admirál William D. Leahy a admirál Chester W. Nimitz)


Pôvodná zmluva o spojenectve s Francúzskom. Keď chceli USA v roku 1798 túto zmluvu ukončiť, uvedomili si, že ústava nikdy nehovorí o tom, ako zmluvu ukončiť.

Oddiel 3: Povinnosti predsedu

Z času na čas podáva Kongresu informácie o stave Únie a odporúča mu na zváženie opatrenia, ktoré považuje za potrebné a vhodné; pri mimoriadnych príležitostiach môže zvolať obe snemovne alebo jednu z nich a v prípade, že sa nezhodnú na čase prerušenia, môže ich odročiť na čas, ktorý uzná za vhodný; prijíma veľvyslancov a iných verejných ministrov; dbá na verné vykonávanie zákonov a poveruje všetkých úradníkov Spojených štátov.

Doložka 1: Stav Únie

Doložka 1 oddielu 3 sa nazýva doložka o stave Únie. Hovorí, že "z času na čas" musí prezident poskytnúť Kongresu informácie o "stave Únie". ("Stav Únie" v podstate znamená "Situácia v Spojených štátoch").

Pôvodne prezidenti každoročne osobne prednášali v Kongrese správy o stave Únie. Thomas Jefferson si myslel, že to príliš pripomína kráľa, ktorý hovorí z trónu. Namiesto toho posielal Kongresu písomné správy a úradníci (asistenti) ich čítali. Ostatní prezidenti robili to isté viac ako 100 rokov, až kým sa prezident Woodrow Wilson nevrátil k prejavom pred Kongresom. Každý prezident od Wilsona to robí dodnes^{[aktualizácia]}.

Cieľom správy o stave Únie je zabezpečiť, aby sa prezident podelil o informácie s Kongresom, ako aj s celou krajinou. Tieto informácie pomáhajú Kongresu rozhodnúť, či sa deje niečo, na čo je potrebné prijať zákony. Takisto umožňuje ľuďom v krajine dozvedieť sa, čo sa deje v ich vláde.

Doložka 2: Vypracovanie odporúčaní pre Kongres

Prezident má právomoc navrhnúť Kongresu všetko, čo považuje za "potrebné [potrebné] a vhodné [vhodné]". Táto klauzula sa nazýva odporúčacia klauzula.

Odporúčacia doložka je ďalšou súčasťou kontrolných a vyvažovacích mechanizmov v ústave. Prezident nemôže urobiť čokoľvek, čo si myslí, že je potrebné; musí získať súhlas Kongresu. Ak prezident dá Kongresu odporúčania, Kongres ich môže schváliť. Ak však prezident Kongresu žiadne návrhy nedá, Kongres nemá právomoc ho k tomu prinútiť.

Aj tým, že prezident požiada Kongres, dáva najavo, že ich rešpektuje ako rovných a nie je mocnejší alebo dôležitejší ako oni, ako by bol kráľ. Jeden učenec to vysvetľuje: "Klauzula o odporúčaní oprávňuje prezidenta zastupovať ľud pred Kongresom tým, že odporúča opatrenia na reformu vlády, na všeobecné blaho alebo na nápravu sťažností [na odstránenie problémov]." ^p. 43

Doložka 3: Zvolanie mimoriadneho zasadnutia Kongresu; prerušenie zasadnutia Kongresu

Klauzula 3 dáva prezidentovi právo zvolať jednu alebo obe komory Kongresu "pri mimoriadnych príležitostiach". Táto klauzula má umožniť vláde rýchlo konať v prípade, že sa vyskytne závažná mimoriadna situácia v čase, keď Kongres nezasadá. Ak sa obe komory Kongresu nedokážu dohodnúť na dátume, kedy sa má mimoriadne zasadnutie odvolať, prezident môže odvolať obe komory, kedykoľvek to považuje za vhodné.

Prezidenti zvolali mimoriadne zasadnutia 27-krát v histórii, aby riešili krízové situácie, ako sú vojny alebo krízové situácie v hospodárstve. Naposledy sa tak stalo v roku 1948, keď prezident Harry S. Truman zvolal mimoriadne zasadnutie, aby sa pokúsil prijať zákony o občianskych právach, sociálnom zabezpečení a zdravotnej starostlivosti.

Po tom, čo sa v 50. rokoch 20. storočia rozšírilo cestovanie lietadlom, začal Kongres zasadať celoročne. Odvtedy nemusel žiadny prezident zvolať mimoriadne zasadnutie.

Doložka 4: Prijímanie zahraničných zástupcov

Prezident prijíma (víta a hostí) všetkých zahraničných veľvyslancov. Toto ustanovenie ústavy sa nazýva klauzula o prijatí.

Doložka 5: Starostlivosť o verný výkon práva

Prezident musí "dbať na to, aby sa zákony verne vykonávali [používali a dodržiavali]". Táto klauzula v ústave sa niekedy nazýva klauzula o starostlivosti, klauzula o vernom vykonávaní alebo klauzula o vernom vykonávaní.

Toto ustanovenie dáva prezidentovi právomoc, obmedzenia a povinnosť zároveň:^str. 3-4

• Dáva mu právomoc vykonávať zákony akýmkoľvek spôsobom, ktorý je legálny a v súlade s ústavou.
• To mu dáva limit, že nemôže ignorovať zákony. Nemôže odmietnuť uplatniť zákon alebo dodržiavať časť ústavy
• Dáva mu povinnosť vykonávať zákony (aj keď s nimi nesúhlasí). Dáva mu tiež povinnosť zabezpečiť, aby aj zvyšok vlády (vrátane štátnych vlád) vykonával zákony.

Prípady Najvyššieho súdu sa zameriavali na povinnosti a obmedzenia, ktoré prezidentovi ukladá doložka o starostlivosti. Napríklad:

• Prezident musí zabezpečiť, aby všetci vo výkonnej moci dodržiavali zákony prijaté Kongresom.
• Prezident nemôže zastaviť presadzovanie, zmeniť alebo ignorovať zákony, ktoré sa mu nepáčia. To je protiústavné, pretože mu to v podstate dáva moc nad tvorbou zákonov, pričom ústava túto moc dáva len Kongresu
• Keď Kongres schváli zákon, ktorý schvaľuje peniaze na určitý program, prezident alebo výkonné útvary nemôžu odmietnuť vynakladať peniaze na tento program. Nemôžu ich použiť na nič iné, pretože by to bolo v rozpore so zákonom prijatým Kongresom.

Doložka 6: Provízie úradníkov

Prezident poveruje "všetkých dôstojníkov Spojených štátov". (To znamená, že týmto dôstojníkom udeľuje právomoc vykonávať svoju prácu.) Patria sem dôstojníci v armáde aj v zahraničnej službe (ľudia, ktorí pracujú pre vládu Spojených štátov v iných krajinách, napríklad veľvyslanci). Prvý článok ústavy, oddiel 8, však dáva každému štátu právomoc menovať dôstojníkov vo svojich vlastných milíciách.

Prehrávanie médií Video z Rooseveltovho prejavu o stave únie v roku 1944, v ktorom oznámil plán "hospodárskej listiny práv"

Oddiel 4: Obžaloba

Prezident, viceprezident a všetci civilní úradníci Spojených štátov sú odvolaní z funkcie na základe obžaloby a odsúdenia za vlastizradu, úplatkárstvo alebo iné zločiny a priestupky.

Ústava tiež umožňuje odvolanie (prepustenie) niektorých štátnych úradníkov z funkcie. Prezidenta, viceprezidenta, tajomníkov kabinetu a iných výkonných úradníkov, ako aj sudcov môže zbaviť funkcie Snemovňa reprezentantov a následne ich môže súdiť Senát.

Každý, kto je odsúdený na základe impeachmentu, je okamžite prepustený. Senát môže tiež rozhodnúť, že tejto osobe zabráni v budúcnosti zastávať akúkoľvek federálnu funkciu. Toto sú jediné tresty, ktoré môže konanie o impeachmente udeliť. Osoba však stále môže byť súdená za občianske a trestné obvinenia na súde a potrestaná, ak sa uzná za vinnú.

Obžaloba je právomoc, ktorú má len Kongres. V prípade Nixon proti Spojeným štátom (1993) Najvyšší súd rozhodol, že ani on nemôže preskúmať alebo zmeniť rozhodnutie Senátu v procese impeachmentu. Právomoc impeachmentu poskytuje Kongresu spôsob, ako sa uistiť, že sa výkonní úradníci alebo sudcovia nedajú skorumpovať.

"Vysoké zločiny a priestupky"

Ústava jasne hovorí, že úradníci môžu byť obžalovaní za vlastizradu alebo úplatkárstvo. Nehovorí však presne, čo "zločiny a priestupky" zahŕňajú alebo nezahŕňajú. "Vysoké zločiny" je fráza zo starého britského práva, ktorá znamená zločiny spáchané ľuďmi s politickou mocou. V britskej histórii však "vysoké zločiny a priestupky" mohli zahŕňať mnoho rôznych vecí (dokonca aj stratu lode tým, že ju nezaviazali). Po napísaní ústavy Alexander Hamilton v The Federalist Papers vysvetlil, aké dôvody na impeachment mali zakladatelia na mysli: "trestné činy, ktoré [pochádzajú] zo zneužitia alebo porušenia nejakej verejnej dôvery. [Spôsobujú] škody spôsobené bezprostredne samotnej spoločnosti."

Kongres objasnil význam "vysokých zločinov a priestupkov" tým, koho a prečo sa rozhodol obžalovať. Od ratifikácie ústavy Snemovňa reprezentantov obžalovala 18 ľudí - väčšinou sudcov, ale aj dvoch prezidentov. Všetci okrem troch z týchto 18 boli obžalovaní za iné zločiny ako vlastizradu alebo úplatkárstvo. Napríklad:

• Prezident Andrew Johnson bol v roku 1868 obžalovaný za porušenie federálneho zákona (Senát ho oslobodil)
• Prezident Bill Clinton bol v roku 1998 obžalovaný z krivej prísahy a marenia spravodlivosti (bol oslobodený)
• Sudcovia boli väčšinou obžalovaní za:
• nespravodlivosť, nestrannosť a rozhodovanie v rozpore so zákonmi
• Zneužívajú svoju moc
• Byť skorumpovaný
• Daňové úniky a klamstvá o tom, koľko peňazí majú

Zobrazenie procesu s prezidentom Andrewom Johnsonom v roku 1868, ktorému predsedal predseda Najvyššieho súdu Salmon P. Chase.


Alexander Hamilton povedal, že impeachment je za "zneužitie alebo porušenie verejnej dôvery".